一停10多年。國家在開發(fā)區(qū)設(shè)立上，一直閘門緊閉，除了2008年以后，針對地震重災(zāi)區(qū)破例一次。直到2016年，地方發(fā)展工業(yè)的積極性不斷提高，條件也日趨成熟，部分開發(fā)區(qū)較少的地方根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新建了一批開發(fā)區(qū)，同時(shí)，2006年版《目錄》中的部分開發(fā)區(qū)，進(jìn)行了擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)、升級或轉(zhuǎn)型。在此背景下，國家有關(guān)部委開展了新版《目錄》修訂工作，以適應(yīng)發(fā)展新形勢，形成新的集聚效應(yīng)和增長動(dòng)力。

　　新版《目錄》修訂過程中，對現(xiàn)有開發(fā)區(qū)的面積和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行了嚴(yán)格審核。和上一版《目錄》先經(jīng)省政府審核，后報(bào)國家備案的程序相比，本輪修訂截然相反。先由國家六部委發(fā)出通知，按照10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步篩選，符合標(biāo)準(zhǔn)的納入《目錄》，后交省政府后續(xù)審核通過。這樣做的目的是，防止地方借國家政策開閘的契機(jī)，濫辦開發(fā)區(qū)，重蹈覆轍。同時(shí)保護(hù)地方發(fā)展積極性，實(shí)現(xiàn)管與放的統(tǒng)一。經(jīng)過近兩年的申報(bào)等待，今年2月，青神工業(yè)發(fā)展區(qū)出現(xiàn)在新版《目錄》中。一同出現(xiàn)在目錄中的，四川還有70多個(gè)新面孔。

　　成功納入國家《目錄》后，省內(nèi)申報(bào)審核工作旋即開始。從今年6月開始，《四川日報(bào)》開始頻頻刊載省發(fā)展和改革委關(guān)于設(shè)立某開發(fā)區(qū)的公告。

　　截至10月底，已經(jīng)有超過60個(gè)開發(fā)區(qū)走完公示程序，下一步，待省政府常務(wù)會(huì)審批通過，即可正式掛牌。

　　挑戰(zhàn)

　　新的起跑線上 有的開發(fā)區(qū)“池子”不夠用 有的“池水”不夠

　　在園區(qū)行走，王志學(xué)正好碰到四川民威林產(chǎn)制品有限公司總經(jīng)理唐仲華。

　　民威林產(chǎn)制品公司是一家專門生產(chǎn)驅(qū)蚊產(chǎn)品的企業(yè)，也是第一家入駐青神工業(yè)發(fā)展區(qū)的企業(yè)。作為園區(qū)的元老級企業(yè)，10多年來，公司由小到大，目前已經(jīng)發(fā)展成為全國最大的驅(qū)蚊產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之一。產(chǎn)品供不應(yīng)求，現(xiàn)有的廠區(qū)顯得促狹。

　　見到王志學(xué)，唐仲華開口就說土地，想要擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　　“不是不愿意，確實(shí)沒有。”園區(qū)管委會(huì)主任滕文學(xué)透露，按照公示，擬設(shè)立的四川青神開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)面積為152.26公頃，不到2300畝。如今，整個(gè)園區(qū)已經(jīng)入駐了70多家企業(yè)，對于原有企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，很難再給出土地。

　　青神無“米”下鍋，在青神縣北部300多公里外的青川縣竹園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，卻有著截然相反的苦惱。

　　11月2日上午，頂著薄薄的晨霧，該開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任李歆謙一定要帶記者去園區(qū)走一趟。從竹園鎮(zhèn)出發(fā)，沿著浙川大道向北行駛6公里，就到了竹園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)莊子片區(qū)。舉目四望，道路兩邊都是一塊塊剛平整出來不久的土地。