10月14日召開的部分省政府主要負責人經濟形勢座談會強調，支持促進中西部承接轉移。據(jù)了解，國家會為中西部承接產業(yè)轉移研究出臺更有吸引力的政策。中西部地區(qū)也將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)造更好條件承接東部產業(yè)轉移。

　　在專家看來，中西部資源豐富，承接產業(yè)轉移空間巨大，在特色農業(yè)、能源、軍工機械等方面均具有優(yōu)勢?！耙阅茉葱袠I(yè)為例，煤炭、水電、風能、光能相對優(yōu)勢突出，在供給側結構性改革下集中優(yōu)質資源，是提升產業(yè)競爭力的重要路徑?！睆B門大學經濟學院副教授孫傳旺對《經濟參考報》記者表示。

　　提升軟硬件環(huán)境、發(fā)揮人力和土地成本優(yōu)勢等成為加速產業(yè)承接的關鍵。“要激發(fā)企業(yè)主體活力，為開辦企業(yè)、要素獲取等提供更大便利，提高資源配置效率。在提升國有土地集約利用方式的同時，加強土地使用權轉讓與出租，激活產業(yè)園區(qū)能動性。激發(fā)區(qū)域人才潛力，提升存量就業(yè)人員素質與技能，通過‘筑巢引鳳’吸引更多優(yōu)秀人才，增強中西部發(fā)展的核心源動力。”孫傳旺說。

　　在打造對外開放新高地上，中西部也將迎密集利好。新修訂的《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》指出，支持中西部地區(qū)承接外資產業(yè)轉移。其中，中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術產業(yè)和配套設施條目，加大對中西部地區(qū)承接外資產業(yè)轉移的支持力度。“資金預算和財政專項將繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜，并動態(tài)調整中西部地區(qū)有關產業(yè)指導目錄，對中西部地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和適宜產業(yè)發(fā)展給予必要的政策傾斜?！鄙虅詹垦芯吭焊毖芯繂T龐超然對《經濟參考報》記者表示。

　　國務院11月7日發(fā)布的《關于進一步做好利用外資工作的意見》提出，提升自由貿易試驗區(qū)建設水平，提升國家級經濟技術開發(fā)區(qū)開放平臺引資質量，在中西部地區(qū)優(yōu)先增設一批綜合保稅區(qū)。11月8日，中西部地區(qū)首個以航空產業(yè)為特色的綜合保稅區(qū)——西安航空基地綜合保稅區(qū)正式封關運行。

　　“我國共有18個自貿試驗區(qū)，其中包括河南、湖北、重慶、四川、陜西、廣西和云南等7個中西部自貿試驗區(qū)。綜保區(qū)方面，1-9月，全國綜保區(qū)進出口總額2625.6億美元，同比增長6.8%。其中，中西部進出口總額為117.5億美元，同比增長25.1%，增速超過全國平均水平。輻射效應和帶動就業(yè)效應都比較明顯。”龐超然說。

　　不過，龐超然也指出，中西部綜保區(qū)發(fā)展也面臨一些問題，比如，交通物流不便利，綜合生產成本偏高；優(yōu)惠政策利用率不高，部分區(qū)域企業(yè)入駐有一定盲目性；對外開放受地域限制，外資企業(yè)投入占比較低；區(qū)內外政策配套有待加強，政策合力尚未得到有效發(fā)揮；產業(yè)發(fā)展缺乏有效規(guī)劃，部分綜保區(qū)單一產業(yè)占比過大。這些都將是下一步要重點完善之處。