為了便于解構和運用好這個規(guī)劃，借此機會對一些重要考量作一些交代。

規(guī)劃的背景。就像任何人都不可能脫離于這個時代存在一樣，一個企業(yè)的發(fā)展也深深地依托于她所處的時代方位。這個方位就是兩個大局的時代背景，這個方位就是完成第一個百年奮斗目標開啟第二個百年目標的歷史節(jié)點，節(jié)點就是出發(fā)點。習近平總書記對國企改革和發(fā)展作出的一系列指示和國企改革三年行動方案，為我們標定了明確的路徑。市委市政府對市屬國資國企改革發(fā)展的總體謀劃，是我們制定規(guī)劃的立足點。我們站在正確的方位，從新的起點出發(fā)，沿著正確的道路，邁向光明的未來。

定位和方向。作為政府出資設立的市屬重要國有企業(yè)，我們得明白自己的功能和責任，當然也要找到發(fā)展的方向。投資城市、建設城市、經營城市、美化城市，為市委市政府新型城鎮(zhèn)戰(zhàn)略服務是我們的基本定位。去行政化、去平臺化是我們改革的方向，實體化、市場化、專業(yè)化是我們發(fā)展的方向。

目標和愿景。由于企業(yè)不確定性因素較多，作為中長期規(guī)劃，近中期目標分版塊設定了增長比例，長期目標設定了代表性的規(guī)模和效益方面的三個指標、三個目標，到2035年實現(xiàn)千億資產、百億營收、十億利稅，建成AA+信用企業(yè)，全市首個特級建筑企業(yè)，1至2個主營業(yè)務版塊上市。這個目標看似難以攀登，但是就國有企業(yè)是地方經濟的重要標志而言，廣元應該有這樣規(guī)模和影響力的國企。這不僅是我們企業(yè)界人士的志氣，也是廣元人民的志氣。美好愿望是激勵人們奮發(fā)作為的動力。我們設定了廣元建設川陜甘結合部區(qū)域中心城市主力軍、廣元市國有企業(yè)發(fā)展標兵、廣元現(xiàn)代企業(yè)制度建設典范三個子項，成為具有跨省域競爭力的一流城市建設運營綜合服務企業(yè)的總目標。

戰(zhàn)略支撐。一流企業(yè)要有一流的戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的針對性要強。針對城投集團功能屬性和未來發(fā)展趨勢，我們在諸多戰(zhàn)略中拎出四個重點，即整合擴張、智慧創(chuàng)新、市場化、走出去，主要是遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)成長規(guī)律，從產權、規(guī)模、創(chuàng)新、品牌四個維度對標，抓住關鍵維度，推進一流企業(yè)建設，同時把綜合實力倍增、核心競爭力培育、資產證券化作為四大戰(zhàn)略的具體化計劃，進行周密安排。

產業(yè)布局。出于對企業(yè)實體化、市場化和功能定位的考慮，按照城市建設和工程建設兩個全產業(yè)鏈的構思，搭建了四大產業(yè)、五大板塊的大構架，形成從規(guī)劃設計、工程建設到材料保障的邏輯貫通，形成產業(yè)鏈閉合。

變化應對。研究提出大力培育新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)，有序推動城市運營、金融控股、生態(tài)環(huán)保等產業(yè)良性發(fā)展，應變不斷發(fā)生的市場變化，強化產業(yè)協(xié)同。我們特別對智慧城市、大數據、康養(yǎng)產業(yè)、供應鏈金融的成長充滿期待。