市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展全國(guó)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知

國(guó)市監(jiān)價(jià)監(jiān)〔2018〕56號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)：

　　近年來，各地價(jià)格主管部門落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮職能作用，持續(xù)深入開展涉企收費(fèi)檢查，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，取得了階段性成效。但目前仍存在一些企業(yè)反映強(qiáng)烈的違規(guī)收費(fèi)問題，一定程度上影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作的部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定在全國(guó)范圍開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　　涉企收費(fèi)點(diǎn)多面廣，各地價(jià)格主管部門要認(rèn)真分析本地區(qū)涉企收費(fèi)中存在的突出問題，結(jié)合本通知所列檢查重點(diǎn)，穩(wěn)步扎實(shí)開展工作。今年的檢查要切實(shí)做到：企業(yè)反映突出的違規(guī)收費(fèi)問題得到規(guī)范，涉企收費(fèi)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

　?。ㄒ唬┥嫫笫召M(fèi)目錄清單執(zhí)行情況。2017年，財(cái)政部公布了全國(guó)性政府性基金行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”，國(guó)家發(fā)展改革委公布了政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。要對(duì)照目錄清單，重點(diǎn)查處未按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示、公示內(nèi)容不規(guī)范，繼續(xù)收取取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費(fèi)，自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)限、增加收費(fèi)頻次等各類違規(guī)收費(fèi)行為。

　?。ǘ┢髽I(yè)反映比較突出的問題。一是行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。要重點(diǎn)查處違反國(guó)務(wù)院和各地人民政府清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)定，將應(yīng)由政府部門承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁企業(yè)承擔(dān)等行為。二是電子政務(wù)平臺(tái)有關(guān)收費(fèi)。根據(jù)規(guī)定，無論行政機(jī)關(guān)是否直接運(yùn)營(yíng)、直接投資、直接收費(fèi)，電子政務(wù)平臺(tái)均不得收取任何經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用。要重點(diǎn)查處通過電子政務(wù)平臺(tái)以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義收取費(fèi)用，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制購買第三方電子認(rèn)證服務(wù)等行為。要結(jié)合近年來檢查情況，對(duì)海關(guān)、建設(shè)、公安、交通等重點(diǎn)行業(yè)“回頭看”，鞏固治理成果。三是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。要重點(diǎn)查處代行政府職能或者利用行政資源自立項(xiàng)目收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等行為。

　?。ㄈ┪锪黝I(lǐng)域相關(guān)收費(fèi)。一是鐵路收費(fèi)。要重點(diǎn)查處鐵路貨運(yùn)領(lǐng)域?qū)⒙氊?zé)內(nèi)的工作另行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目并收費(fèi)、繼續(xù)收取明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目等行為。二是港口收費(fèi)。要重點(diǎn)查處違反《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、將引航交通費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給船方承擔(dān)等行為。三是公路收費(fèi)。要重點(diǎn)查處違反國(guó)家政策法規(guī)，擅自設(shè)立收費(fèi)站點(diǎn)收費(fèi)，未執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”等減免優(yōu)惠政策，以及高速公路救援等單位超過政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等行為。