市場監(jiān)管總局關(guān)于開展全國涉企收費專項檢查的通知

國市監(jiān)價監(jiān)〔2018〕56號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價局，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會：

　　近年來，各地價格主管部門落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮職能作用，持續(xù)深入開展涉企收費檢查，降低實體經(jīng)濟成本，取得了階段性成效。但目前仍存在一些企業(yè)反映強烈的違規(guī)收費問題，一定程度上影響了實體經(jīng)濟發(fā)展。為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和政府工作報告對2018年經(jīng)濟工作的部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)實體經(jīng)濟健康發(fā)展，進(jìn)一步加大對亂收費的查處和整治力度，市場監(jiān)管總局決定在全國范圍開展涉企收費專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、檢查重點內(nèi)容

　　涉企收費點多面廣，各地價格主管部門要認(rèn)真分析本地區(qū)涉企收費中存在的突出問題，結(jié)合本通知所列檢查重點，穩(wěn)步扎實開展工作。今年的檢查要切實做到：企業(yè)反映突出的違規(guī)收費問題得到規(guī)范，涉企收費秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

　　（一）涉企收費目錄清單執(zhí)行情況。2017年，財政部公布了全國性政府性基金行政事業(yè)性收費目錄清單“一張網(wǎng)”，國家發(fā)展改革委公布了政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單。要對照目錄清單，重點查處未按規(guī)定進(jìn)行收費公示、公示內(nèi)容不規(guī)范，繼續(xù)收取取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費，自行提高收費標(biāo)準(zhǔn)、延長收費時限、增加收費頻次等各類違規(guī)收費行為。

　　（二）企業(yè)反映比較突出的問題。一是行政審批中介服務(wù)收費。要重點查處違反國務(wù)院和各地人民政府清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的規(guī)定，將應(yīng)由政府部門承擔(dān)的費用轉(zhuǎn)嫁企業(yè)承擔(dān)等行為。二是電子政務(wù)平臺有關(guān)收費。根據(jù)規(guī)定，無論行政機關(guān)是否直接運營、直接投資、直接收費，電子政務(wù)平臺均不得收取任何經(jīng)營服務(wù)性費用。要重點查處通過電子政務(wù)平臺以技術(shù)維護(hù)費、服務(wù)費、電子介質(zhì)成本費等名義收取費用，強制或變相強制購買第三方電子認(rèn)證服務(wù)等行為。要結(jié)合近年來檢查情況，對海關(guān)、建設(shè)、公安、交通等重點行業(yè)“回頭看”，鞏固治理成果。三是行業(yè)協(xié)會商會收費。要重點查處代行政府職能或者利用行政資源自立項目收費、強制收費等行為。

　　（三）物流領(lǐng)域相關(guān)收費。一是鐵路收費。要重點查處鐵路貨運領(lǐng)域?qū)⒙氊?zé)內(nèi)的工作另行設(shè)立收費項目并收費、繼續(xù)收取明令取消的收費項目等行為。二是港口收費。要重點查處違反《港口收費計費辦法》，超標(biāo)準(zhǔn)收費、重復(fù)收費、將引航交通費轉(zhuǎn)嫁給船方承擔(dān)等行為。三是公路收費。要重點查處違反國家政策法規(guī)，擅自設(shè)立收費站點收費，未執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”等減免優(yōu)惠政策，以及高速公路救援等單位超過政府定價標(biāo)準(zhǔn)收費等行為。