加快建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市

四川省社科院創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任蘇寧

生態(tài)廣元 謝謙攝
 

每年秋季，朝天區(qū)曾家山紅葉漫山，景色迷人。記者唐彪攝

▼青川唐家河漂流項目，每年夏季都吸引了國內(nèi)外無數(shù)游客來一享清涼。記者劉慷攝 

  廣元是四川的北大門，背靠秦嶺，前踞川西平原，歷來是四川的戰(zhàn)略要沖、生態(tài)屏障。廣元市委七屆七次全會《決定》提出要“圍繞打造大蜀道大熊貓世界級旅游文化品牌，提升廣元在大蜀道大熊貓世界級旅游文化品牌中的核心競爭力，發(fā)揮廣元在全省建設(shè)大蜀道大熊貓國際旅游目的地中的主導地位和旗幟引領(lǐng)作用，著力生態(tài)康養(yǎng)文化旅游資源優(yōu)勢得到充分彰顯、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)良、宜養(yǎng)宜游宜居宜業(yè)特色鮮明、康養(yǎng)旅游業(yè)貢獻力顯著增強、知名度美譽度大幅提升，建成中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市”。廣元把生態(tài)康養(yǎng)旅游重大項目建設(shè)作為大開放大合作培育現(xiàn)代大產(chǎn)業(yè)的一個主攻方向，符合廣元在新時代治蜀興川戰(zhàn)略中的歷史方位、總體要求、價值取向和生態(tài)重任，符合省委提出的四川發(fā)展戰(zhàn)略定位和階段性特征。這是學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅定落實省委十一屆三次全會決策部署，深刻把握新時代治蜀興川廣元實踐的第一要務(wù)，加快推進發(fā)展新跨越的“廣元方案”之一。

  建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，是時代賦予廣元的重大歷史使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央鮮明提出綠色發(fā)展理念，繪就了建設(shè)美麗中國的宏偉藍圖。黨的十九大報告強調(diào)，要“形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。今年2月，習近平總書記來川視察時深刻指出四川自古就是山清水秀的好地方，生態(tài)環(huán)境地位獨特，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨，一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫好。省委十一屆三次全會指出，必須認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻，譜寫美麗中國的四川篇章。黨中央和省委的決策部署，是廣元推進綠色發(fā)展的根本遵循。加快建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，是廣元推進綠色發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起的必由之路。廣元實現(xiàn)綠色崛起，就是要通過建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益最大化，落實以人民為中心的工作導向，讓人民群眾充分享受到綠色發(fā)展帶來的紅利，獲得更多實實在在的收入和更高層次的幸福感，發(fā)自內(nèi)心地擁護和支持綠色發(fā)展，既筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障，又充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

  建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，是解決廣元發(fā)展不平衡不充分問題、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。廣元建市以來，經(jīng)過歷屆市委、市政府的接續(xù)奮斗和全市上下的艱苦努力，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性重大成就。但是，廣元剛剛跨入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中期門檻，大大落后于全國全省平均發(fā)展水平，“四個沒有根本改變”仍然是基本市情，是全省7個未進“千億俱樂部”的市州之一。從廣元發(fā)展的現(xiàn)狀和使命來看，正處于從整體連片貧困向同步全面小康跨越的決勝期，發(fā)展不平衡不充分均突出不充分尤其突出的爬坡期，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低及其聯(lián)動水平低的攻堅期，由改變交通區(qū)位劣勢轉(zhuǎn)向大開放大合作培育現(xiàn)代大產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展期。廣元作為嘉陵江上游重要生態(tài)屏障，綠色生態(tài)資源得天獨厚，大山大水大森林特征突出，文化積淀深厚、旅游資源富集，這既是一筆寶貴的財富，更為建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市奠定了堅實的基礎(chǔ)。省委十一屆三次全會提出，加快實施成都至廣元高速公路擴容、啟動廣元至巴中鐵路擴能改造、推動廣元港與重慶兩路寸灘保稅港區(qū)協(xié)同合作發(fā)展、支持廣元機場擴能，打造廣元進出川門戶型綜合交通樞紐和北向東出橋頭堡。可以樂觀預見，今后廣元必將成為進出川的人流物流集中交匯中心。必須抓住機遇壯大特色產(chǎn)業(yè)、做靚城市品牌、增強城市吸引力，把最大的資源稟賦、最大的賣點生態(tài)康養(yǎng)旅游發(fā)展好，把中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建起來，構(gòu)建具有較高標識性的城市名片和較強競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，在激烈的城市競爭中應對挑戰(zhàn)、后發(fā)趕超。

  建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，是實現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越的重要支撐。黨的十九大報告強調(diào)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。省委十一屆三次全會提出“確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全省同步實現(xiàn)全面小康”。落實黨中央和省委決策部署，廣元作為整體連片貧困地區(qū)，首要任務(wù)就是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，到2020年甩掉整體連片貧困帽子，與全國全省同步全面實現(xiàn)小康。市委七屆七次全會把“決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越”作為未來三年全市上下奮斗主題的首要內(nèi)容,這個跨越是“五位一體”的跨越，是不漏一個群眾、一個地區(qū)、一個民族的跨越。實現(xiàn)這一目標，經(jīng)濟跨越是根本。廣元是西部欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄，最大的后發(fā)優(yōu)勢是綠色發(fā)展。根據(jù)廣元實際，推進綠色發(fā)展，必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，大力發(fā)展以康養(yǎng)旅游為主的低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，為群眾提供充足就業(yè)和穩(wěn)定收入，為社會創(chuàng)造更多財富，最終從根本上消除絕對貧困、實現(xiàn)全面小康。廣元有這個優(yōu)勢，也有這個底氣。建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，就是以低碳為方向，以生態(tài)為底色，以文化為靈魂，以康養(yǎng)為品質(zhì)，以旅游為核心，以產(chǎn)業(yè)為基石，打造旅游新興增長極，科學解決經(jīng)濟發(fā)展主攻方向、戰(zhàn)略重點、跨越路徑等重大問題，堅定必勝信心，推動整體崛起，實現(xiàn)整體跨越。

  建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，必須打牢生態(tài)基礎(chǔ)。廣元地處我國南北氣候過渡帶，冬無嚴寒、夏無酷暑，既有北方天藍地闊，又有南方溫潤柔和，是“南方中的北方，北方中的南方”。廣元是嘉陵江上游的生態(tài)屏障，植被茂密，森林覆蓋率達56%，負氧離子高達每立方厘米10萬余個，超出城市標準50－500倍，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到95%以上，嘉陵江、白龍江等大江大河出境斷面水質(zhì)均達到國家Ⅱ類標準，年均氣溫16.1度、年均濕度65%—75%、年均降水量941.8毫米。目前，已建成國家衛(wèi)生城市、中國人居環(huán)境范例城市、國家森林城市、國家低碳城市試點市和全國首個“無毒害市”。廣元境內(nèi)的蜀道是大量珍稀、孑遺物種的棲息地，棲息著大熊貓與綠尾虹雉等國家Ⅰ級保護動物13種、小熊貓與大鯢等國家Ⅱ級保護動物59種，珙桐等國家Ⅰ級保護植物6種、水青岡等國家Ⅱ級保護植物11種，是北亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)最后的完整保留地，保存著全球面積最大的水青岡屬原始森林和唯一的巴山水青岡原生群落。蜀道在地面擁有奇秀的峰叢、石林、峽谷景觀，地下則分布有壯觀的溶洞奇觀。浩瀚的巴山水青岡紅葉森林景觀同蜀道文化景觀自然融合。綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境是廣元最大的比較優(yōu)勢。加強生態(tài)保護，事關(guān)廣元未來發(fā)展，必須作為一項永久的嚴肅的政治任務(wù)來抓。要嚴格生態(tài)空間管控，把各類開發(fā)活動嚴格限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。要科學利用山、水、林等綠色生態(tài)和自然景觀資源，持續(xù)優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)促進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。要深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)、康養(yǎng)、文化、旅游深度融合推進機制。

  建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，必須加快廣元國際旅游目的地建設(shè)。省委十一屆三次全會提出建設(shè)“大九寨、大峨眉、大熊貓、大貢嘎、大蜀道、茶馬古道”等世界級旅游文化品牌。廣元貫徹落實省委決策部署，必須搶抓發(fā)展機遇，突出打造大蜀道、大熊貓國家旅游目的地兩個重要支撐，推動旅游資源有效轉(zhuǎn)化，增強旅游產(chǎn)品核心競爭力，提升配套服務(wù)設(shè)施水平，擴大廣元旅游產(chǎn)品國內(nèi)外影響力。加快建設(shè)大蜀道國家旅游目的地核心區(qū)。發(fā)揮大蜀道文化在建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)名市中的主導作用，全面提升劍門關(guān)國家AAAAA級旅游景區(qū)品質(zhì)，積極爭創(chuàng)米倉山國家AAAAA級旅游景區(qū)，建成曾家山、唐家河國家級旅游度假區(qū)和天曌山國家級康養(yǎng)旅游示范基地，加快建設(shè)白龍湖亭子湖濱水休閑水上運動旅游區(qū)；積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)；實施旅游強縣行動；結(jié)合大熊貓國家公園建設(shè)，在青川縣規(guī)劃建設(shè)以大熊貓、羚牛為主的珍稀動物科普展示園；積極推進特色小鎮(zhèn)、特色村落建設(shè)。加快文旅、農(nóng)旅、工旅、體旅融合，積極打造多元化、特色化的旅游產(chǎn)品，培育康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)曾家山、唐家河等森林康養(yǎng)基地；積極開發(fā)溫泉理療、美容康體等溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品，做靚中國溫泉之鄉(xiāng)品牌；積極開發(fā)中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)，加快建設(shè)曾家山、九龍山等中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游示范基地和國家級健康醫(yī)療旅游示范基地；積極開發(fā)文化體驗、禪修養(yǎng)心等文化康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，規(guī)劃發(fā)展南山南麓休閑康養(yǎng)、皇澤寺周邊禪修康養(yǎng)；積極發(fā)展健康休閑、戶外體育運動等體旅融合產(chǎn)品，打造曾家山、官帽山中國南方滑雪場集群核心區(qū)；用好紅色文化資源，積極打造干部培訓、廉政教育基地；精心打造蜀道三國文化游、女皇故里傳奇游、古蜀交通體驗游等精品旅游線路。

  建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，必須大力推進重大旅游項目建設(shè)。廣元是四川旅游資源最富集的地區(qū)之一，而且這些資源分布廣泛，特別是歷史文化資源、自然風光資源和鄉(xiāng)村休閑資源，每一個縣區(qū)都有。目前，廣元共有A級以上景區(qū)40個，其中，劍門蜀道劍門關(guān)國家5A級旅游景區(qū)1個，國家4A級旅游景區(qū)19個。有劍門蜀道和唐家河2處世界級旅游資源，有國家級旅游資源和品牌81處、省級旅游資源和品牌148處。如此豐富的旅游資源，若能夠通過實施一批重大旅游項目串點成線，連片打造，一定能夠形成全地域、全領(lǐng)域、全方位、全產(chǎn)業(yè)、全空間的旅游發(fā)展大格局。省委十一屆三次全會提出，要實施生態(tài)文化旅游融合發(fā)展行動，建成萬億級旅游產(chǎn)業(yè)集群。廣元必須通過大項目帶動旅游品質(zhì)大提升，實現(xiàn)旅游轉(zhuǎn)型升級，在全省旅游產(chǎn)業(yè)集群中占有重要一席。要倒逼重大項目年度建設(shè)進度，確保中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)具有可靠的項目支撐。大力推進中青城投昭化古城、華僑城劍門關(guān)、新華聯(lián)曾家山、川旅投天曌山等重大旅游項目建設(shè)，加快康養(yǎng)示范產(chǎn)業(yè)園、棲鳳湖濱水公園、黑石坡森林公園等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市公園建設(shè)，以大投入助推高品質(zhì)和規(guī)?；?、集群化，打造中國西部旅游產(chǎn)業(yè)高地。要加快“智慧旅游”體系建設(shè)，加快建設(shè)智慧旅游目的地綜合運營平臺和生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，完善旅游交通無縫接駁系統(tǒng)，構(gòu)建“快進慢游”旅游交通體系，強力推進旅游標準化建設(shè)，打造一批主題酒店、特色酒店和星級農(nóng)家客棧、森林人家、精品民宿。要堅持市縣統(tǒng)籌、整合營銷，辦好廣元女兒節(jié)和中國大蜀道（劍門蜀道）文化旅游節(jié)，精心創(chuàng)作以蜀道、武則天等為主題的精品影視、演藝作品，積極打造大蜀道大熊貓世界級旅游文化品牌。