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開欄的話 當前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。把握好重要戰(zhàn)略機遇期,必須科學分析形勢、把握發(fā)展大勢,珍惜發(fā)展好局面,鞏固發(fā)展好勢頭。即日起,經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)推出“權(quán)威訪談”專家篇系列報道,集中采訪經(jīng)濟社會領(lǐng)域權(quán)威專家學者,緊扣經(jīng)濟形勢、新發(fā)展格局、“六穩(wěn)”“六?!钡戎卮笾黝},分析闡釋趨勢走向,精準回應(yīng)社會關(guān)切。
加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,關(guān)鍵點在哪里?還面臨哪些障礙?中國經(jīng)濟未來增長的潛力在哪里?近日,經(jīng)濟日報記者就相關(guān)問題專訪了北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫。
新發(fā)展格局背后的經(jīng)濟規(guī)律
記者:如何看待中央提出的“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,背后深意在哪里?
林毅夫:為什么要在這個時候提出新發(fā)展格局的論斷,背后的道理是什么?我認為,有短期的原因,也有根本的原因。從短期的原因看,主要是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,各國經(jīng)濟均受到較大沖擊。我國出口受到外部需求下降影響,加上中美貿(mào)易摩擦帶來的不利影響,兩頭在外的國際大循環(huán)明顯動能減弱。“三駕馬車”中外需萎縮,就要更多依靠國內(nèi)的投資和消費,也就是說,我國的生產(chǎn)需要更多地依靠國內(nèi)的投資和消費來完成循環(huán)。
但更重要的原因是,長期以來國內(nèi)外學術(shù)界和媒體把我國的發(fā)展稱為出口導向型,所以大家一看到出口減少就會認為對我國經(jīng)濟發(fā)展影響很大。但實際上把中國的發(fā)展稱為出口導向型并不準確。貨物出口占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比例最高的年份是2006年,達到35.4%,即超過三分之一國內(nèi)生產(chǎn)是進入國際循環(huán),其后一路下滑到2019年的17.4%,減少了一半,也就是說2019年82.6%的國民經(jīng)濟是在國內(nèi)實現(xiàn)循環(huán)。
為什么會出現(xiàn)這樣的變化?從國際經(jīng)驗來看,越大的經(jīng)濟體,國內(nèi)市場規(guī)模就越大,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,國內(nèi)的消化能力越強,國內(nèi)生產(chǎn)總值就會更多地依靠國內(nèi)循環(huán)。隨著我國的GDP占世界經(jīng)濟總量的比重從2006年的5.3%提升到2019年的16.4%,出口占比隨之降低是必然的。另一方面,隨著收入水平不斷提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,服務(wù)業(yè)占GDP的比重會越來越高,而服務(wù)業(yè)當中有很多是不可貿(mào)易的。這也會帶來出口占GDP比重的下降。2006年,第三產(chǎn)業(yè)占我國GDP比重是41.8%,2019年這個數(shù)字已經(jīng)提高到53.9%。把我國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟的比重和服務(wù)業(yè)占我國經(jīng)濟的比重這兩個數(shù)據(jù)放在一起看,2006年以來出口占我國GDP的比重不斷下降是必然的。