一、出臺背景

2021年是“十四五”開局之年和現(xiàn)代化建設新征程開啟之年。為全面落實習近平總書記關于知識產(chǎn)權(quán)工作系列重要指示精神，貫徹落實黨中央國務院、省委省政府重大決策部署，以及《國家知識產(chǎn)權(quán)局關于印發(fā)<推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2021）>的通知》（國知發(fā)運字〔2021〕3號）等文件精神，在廣泛征求和吸收采納相關部門、單位意見的基礎上，省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)服務促進中心于2021年3月1日聯(lián)合印發(fā)了形成《2021年四川省知識產(chǎn)權(quán)工作要點》。

二、總體工作要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設國家引領型知識產(chǎn)權(quán)強省為主線，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，深化知識產(chǎn)權(quán)領域改革創(chuàng)新，打通知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)造、運用、管理、服務全鏈條，提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，為加快建設現(xiàn)代化強省、推動治蜀興川再上新臺階提供有力支撐。

三、主要特點

圍繞知識產(chǎn)權(quán)制度設計、創(chuàng)造質(zhì)量、全鏈條保護、轉(zhuǎn)化運用、管理服務、工作機制等方面，明確工作目標任務。主要特點體現(xiàn)在：

一是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導向。依據(jù)國家“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃高質(zhì)量發(fā)展指標體系，因地制宜設置《四川省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》發(fā)展指標。利用政策導向作用，推動全面取消各級專利申請階段的資助，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。嚴厲打擊非正常專利申請行為、商標惡意申請注冊行為，凈化市場秩序。

二是注重發(fā)揮合力。本文件是機構(gòu)改革后省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)服務促進中心首次聯(lián)合印發(fā)的工作要點，全面涵蓋了我省知識產(chǎn)權(quán)行政管理、行政執(zhí)法、服務促進等方面工作，方便市（州）統(tǒng)籌安排年度知識產(chǎn)權(quán)工作。注重協(xié)作聯(lián)動，加強與法院、檢察院、公安、商務、海關等部門知識產(chǎn)權(quán)工作合作；加強對基層工作督導指導， 發(fā)揮省市縣三級工作合力。

三是堅持系統(tǒng)觀念。通過安排部署創(chuàng)造質(zhì)量、全鏈條保護、轉(zhuǎn)化運用、管理服務等方面的工作，在全省構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理、服務和管理的全鏈條工作體系。

四是強化支撐保障能力。健全知識產(chǎn)權(quán)工作機制，通過建立省知識產(chǎn)權(quán)工作領導小組成員間合作機制，增強工作合力。舉辦全省知識產(chǎn)權(quán)工作會、知識產(chǎn)權(quán)政務工作會、半年工作推進會，督促工作落實。深化知識產(chǎn)權(quán)交流合作、培訓宣傳、人才培養(yǎng)等基礎性事務，夯實知識產(chǎn)權(quán)的工作基礎。

四、主要內(nèi)容

《工作要點》主要包括6個方面27項重點任務。具體如下：

一是做好知識產(chǎn)權(quán)制度設計。抓好知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要、“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃的落實，編制好我省“十四五”及中長期知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃。更高標準推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設，完善知識產(chǎn)權(quán)部省合作機制，拓寬合作領域。按照國家知識產(chǎn)權(quán)局關于知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范工作的統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌推進我省知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。深入推進知識產(chǎn)權(quán)騰飛工程、知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點。完善知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范性文件，開展《四川知識產(chǎn)權(quán)保護條例》立法調(diào)研。研究制定《四川省專利代理責任清單》《惡意申請商標注冊案件辦理指引》。

二是提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。突出知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導向，優(yōu)化“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標，設置差異化的指標體系。推動全面取消各級專利申請階段的資助。嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為和不以使用為目的的商標惡意申請注冊行為。推動和規(guī)范企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)貫標。深化新時期知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新，推動創(chuàng)新新區(qū)和創(chuàng)新平臺發(fā)展，打造知識產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū)和企業(yè)，實施知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)提升行動。

三是推動知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。在全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)實施“知識產(chǎn)權(quán)保護體系和能力雙提升工程”，持續(xù)抓好“鐵拳”“春雷”“?護航”專項行動完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護機制。制定進一步加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護實施方案。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接機制。加強知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助指導，建立海外維權(quán)援助協(xié)作機制和服務網(wǎng)絡，實施維權(quán)援助重點工程，開展重點項目知識產(chǎn)權(quán)預警工作。

四是加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。深化“知識產(chǎn)權(quán)黨員專家服務團送服務到基層”活動，開展服務企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)“春風行動”，推進知識產(chǎn)權(quán)“五進”。實施服務鄉(xiāng)村振興的知識產(chǎn)權(quán)“富農(nóng)工程”，加強國家級和省級地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設。開展“天府”知識產(chǎn)權(quán)品牌建設活動。實施商標、地理標志品牌經(jīng)濟培育專項行動，開展四川商標地理標志產(chǎn)品品質(zhì)提升、海內(nèi)外獲權(quán)、金字招牌培育、品牌運營等八項行動。健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用機制，爭取建設川渝知識產(chǎn)權(quán)運營中心。

五是深化知識產(chǎn)權(quán)管理服務。加強公共服務體系建設，整合知識產(chǎn)權(quán)服務資源，推動知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務向市（州）延伸。推廣應用《知識產(chǎn)權(quán)基礎信息數(shù)據(jù)規(guī)范》，推動知識產(chǎn)權(quán)信息高效利用。推動知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化成都高新知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚示范區(qū)工作。嚴格知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管，鞏固“藍天”專項行動整治成效，推動行業(yè)規(guī)范自律建設，建立常態(tài)化工作機制。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)區(qū)。

六是健全知識產(chǎn)權(quán)工作機制。建立省知識產(chǎn)權(quán)領導小組相關制度，建立健全行刑銜接機制，加強與相關省級部門合作，聯(lián)動開展知識產(chǎn)權(quán)工作。全面深化知識產(chǎn)權(quán)交流合作。落實《川渝知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》，在成都組織召開2021年泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作會議。制定《進一步加強知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作的指導意見》。加強知識產(chǎn)權(quán)培訓宣傳和人才培養(yǎng)，聚焦重點領域、面向重點對象舉辦一批知識產(chǎn)權(quán)培訓班。強化對基層工作督導指導。