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近日,國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關(guān)于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》(以下簡稱《意見》)提出,力爭用3年左右的時間,市場監(jiān)管系統(tǒng)全面實施企業(yè)信用風險分類管理。
在2月15日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上,市場監(jiān)管總局有關(guān)負責人表示,推進企業(yè)信用風險分類管理,是進一步構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的重要內(nèi)容,對于構(gòu)建信用導(dǎo)向的營商環(huán)境十分重要。
繪制3年“路線圖”
國家市場監(jiān)督管理總局副局長蒲淳介紹,2019年9月,市場監(jiān)管總局在全國11個地區(qū)開展了企業(yè)信用風險分類管理試點。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,總局研究制定了《意見》。
“《意見》堅持以提升監(jiān)管綜合效能,更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點,要求各級市場監(jiān)管部門科學研判企業(yè)違法失信的風險高低,根據(jù)監(jiān)管對象信用風險等級和行業(yè)特點,實施分級分類監(jiān)管。”蒲淳介紹,具體來看,有以下幾個方面:
一是科學實施分類,精準研判企業(yè)信用風險??茖W構(gòu)建指標體系,綜合運用各類風險信息對企業(yè)實施自動分類。
二是強化分類結(jié)果運用,提升監(jiān)管精準性和有效性。明確企業(yè)信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管、專業(yè)領(lǐng)域風險防控等工作的融合方式。
三是加強監(jiān)測預(yù)警,有效防范化解風險。要求加強企業(yè)信用風險監(jiān)測預(yù)警處置,推動監(jiān)管關(guān)口前移,實現(xiàn)由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
“下一步,市場監(jiān)管總局將堅決把黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進企業(yè)信用風險分類管理提升監(jiān)管效能的決策部署落到實處,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),狠抓工作落實見效,指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門按照《意見》既定的時間表、路線圖完成各項任務(wù),切實提升監(jiān)管效能,推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?!逼汛菊f。
做到科學精準分類
科學準確地分類是提升監(jiān)管效能的關(guān)鍵。國家市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司司長劉燕表示,要做到科學分類、精準分類,必須從三個方面入手:
全面有效歸集各類企業(yè)信用風險信息。在涉企信息歸集方面,市場監(jiān)管總局建設(shè)了國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),并通過公示系統(tǒng)依法歸集政府部門在履職過程中產(chǎn)生的并對外公示的涉企信息?!霸谝婪ūWo個人隱私和商業(yè)秘密的前提下,目前公示系統(tǒng)歸集了全量企業(yè)的登記注冊、行政許可、行政處罰、年報公示、抽查檢查結(jié)果等信息,同時我們還進一步歸集整理了投訴舉報、互聯(lián)網(wǎng)輿情、對外投資等動態(tài)信用信息。這些信息為做好企業(yè)信用風險分類工作奠定了基礎(chǔ)?!眲⒀嗾f。