為全面推動能源綠色低碳發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局日前印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》，引發(fā)社會高度關(guān)注。專家表示，對標碳達峰、碳中和目標，現(xiàn)行能源體制機制和政策還存在一些不足，如能源輸送等基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展，能源市場體系還不完善等。應(yīng)堅持系統(tǒng)性、全局性思維，從頂層設(shè)計的角度統(tǒng)籌謀劃能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機制和政策措施。

以新能源為主體

“電力來源清潔化和終端能源消費電氣化，是供給側(cè)、消費側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。隨著用能體系中電力占比的提升以及新能源發(fā)電項目規(guī)?；尤?，亟需構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)?！彼娝?guī)劃設(shè)計總院副院長易躍春表示。

《意見》從電網(wǎng)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)提升以及運行體制機制方面提出具體措施。一方面，要對現(xiàn)有電力系統(tǒng)進行綠色低碳發(fā)展適應(yīng)性評估，在電網(wǎng)架構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、源網(wǎng)荷儲協(xié)同、數(shù)字化智能化運行控制等方面提升技術(shù)水平和優(yōu)化系統(tǒng)。另一方面，充分發(fā)揮電力市場機制作用，調(diào)動系統(tǒng)靈活性煤電機組、天然氣調(diào)峰機組、水電等調(diào)節(jié)性電源，以及用戶側(cè)儲能、電動汽車充電設(shè)施、分布式發(fā)電等電力需求側(cè)負荷參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的積極性，通過市場機制的優(yōu)化設(shè)計，充分挖掘電力系統(tǒng)清潔能源消納潛力。

今年6月，安徽首個35千伏“5G+源網(wǎng)荷儲”新一代變電站示范工程——淮北源網(wǎng)荷儲一體化示范工程將建成投運，成為集“源、網(wǎng)、荷、儲”多種要素的能源樞紐站，將大幅提升新能源消納能力，削峰填谷，平抑新能源發(fā)電波動。國網(wǎng)淮北供電公司副總經(jīng)理王克杰介紹說，該工程投運后，通過源網(wǎng)荷儲系統(tǒng)聯(lián)合發(fā)揮作用，將極大提升電網(wǎng)智慧化水平，同時也對服務(wù)新能源發(fā)展、助力“雙碳”目標實現(xiàn)具有里程碑式意義。

此外，《意見》還在降低非技術(shù)成本方面作了系統(tǒng)部署。國家能源局有關(guān)負責(zé)人表示，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，實質(zhì)是生產(chǎn)要素從高碳領(lǐng)域流向低碳領(lǐng)域的過程。實現(xiàn)先立后破、打破路徑依賴，需要強有力的政策支持引導(dǎo)?！兑庖姟废到y(tǒng)提出完善有利于能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的土地、財稅、金融、價格以及數(shù)據(jù)資源等政策，引導(dǎo)土地、資金、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素投入清潔低碳能源領(lǐng)域，加強要素協(xié)同配置，加快推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

推進電力市場化改革

電力市場化改革為新型電力系統(tǒng)賦能，是促進電力系統(tǒng)綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)電力系統(tǒng)靈活高效、多元互動的助推器。“針對現(xiàn)行電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及電力系統(tǒng)運行機制不適應(yīng)清潔低碳能源大規(guī)模發(fā)展的問題，《意見》提出了電力市場化解決方案，將為新型電力系統(tǒng)建設(shè)和運行的關(guān)鍵領(lǐng)域提供體制機制和政策保障，體系性支撐清潔低碳能源大規(guī)模發(fā)展?！彪娏σ?guī)劃設(shè)計總院黨委書記、院長杜忠明說。