科技攻關、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康和教育等民生領域及區(qū)域重大戰(zhàn)略的支出得到有力保障。截至4月中旬，一般公共預算安排的科學技術支出增長20.5%、農(nóng)林水支出增長10.4%、衛(wèi)生健康支出增長8%、教育支出增長7.8%。

　　列入政府性基金預算的專項債支出明顯快于上年。今年一季度新增專項債券安排支出8528億元，同比增加8121億元。

　　直達機制作用進一步發(fā)揮。今年納入直達范圍的資金總量約4萬億元。截至4月中旬，中央財政已下達直達資金近3.7萬億元，占比超過九成，具備條件的資金已全部下達；各地安排29萬余個項目，形成支出約1.2萬億元。

　　多措并舉 確保政策落實和基層“三保”

　　問：當前，經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支平衡承壓?；鶎诱；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)“三保”是否面臨挑戰(zhàn)？

　　答：基層“三保”始終是預算安排和保障的重中之重。今年，退稅減稅降費對地方財政收入有一定影響?？傮w看，基層財力水平有所提高，“三保”支出得到有效保障，各項惠企利民政策正在落地。

　　為了確保政策落實和基層“三保”，財政部會同地方開展了多項工作。

　　加大轉(zhuǎn)移支付力度。2022年，中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模近9.8萬億元，比上年增長18%，積極向中西部地區(qū)和基層傾斜。通過實施轉(zhuǎn)移支付等措施，今年地方一般公共預算支出安排比上年增長8.9%，為基層“三?！碧峁┴斄χ巍?/p>

　　完善激勵約束機制。中央財政在安排一般性轉(zhuǎn)移支付時，將推動和促進財力下沉等作為政策目標，對加強“三?！北Ｕ?、提高縣級財力水平和均衡度成效明顯的地區(qū)予以獎勵。

　　加強工作指導和督促。壓實地方各級政府責任，督促地方加強預算管理。各級財政都要堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序，切實采取措施確保各項民生政策落實，確保教師等重點群體工資、養(yǎng)老金等按時發(fā)放。縣級財政要確?！叭！鳖A算逐項足額編列；省級財政抓好縣級“三?！鳖A算編制的審核。

　　此外，探索建立地方財政運行監(jiān)測機制。對地方“三?！鳖A算安排和執(zhí)行情況、影響“三?！眻?zhí)行的相關因素動態(tài)變化等開展監(jiān)測和預警。省級財政、財政部監(jiān)管局和財政部各有監(jiān)測重點，做到無死角、不遺漏。發(fā)現(xiàn)風險，及時整改處置。

　　更好發(fā)揮專項債券擴投資、穩(wěn)增長的積極作用

　　問：專項債是今年財政政策的重要發(fā)力點，發(fā)行使用情況如何？下一步如何更好發(fā)揮專項債的效能？

　　答：專項債是政府拉動投資、推動構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系的重要工具。今年新增地方政府專項債3.65萬億元，各地行動迅速，充分發(fā)揮專項債擴大投資、穩(wěn)定增長的積極作用。