中共中央政治局7月24日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中國經(jīng)濟(jì)“下半場”怎么干，脈絡(luò)已基本清晰。

——長期向好基本面未變

今年上半年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%，明顯快于去年全年3%的經(jīng)濟(jì)增速，也快于一季度4.5%的經(jīng)濟(jì)增速。

研判上半年形勢，會(huì)議在定調(diào)“國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好”的同時(shí)，也不諱言“國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻”等新的困難挑戰(zhàn)，并提醒“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程”。

瑞士再保險(xiǎn)集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家安仁禮向中新社記者表示，上半年中國月度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之間存在波動(dòng)，是因?yàn)楦鹘?jīng)濟(jì)體從疫情沖擊中恢復(fù)的進(jìn)程都是“非線性”的，不同時(shí)點(diǎn)的速度與節(jié)奏存在差異。但從二季度整體來看，無論縱向?qū)Ρ壬霞径?，或橫向比較其他經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)增長勢頭依然強(qiáng)勁。

展望未來，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。一段時(shí)間以來，已有多家國際組織和機(jī)構(gòu)調(diào)高全年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，亦折射出各方對(duì)中國發(fā)展前景的樂觀。

“與其說樂觀，不如說這種預(yù)期是非?，F(xiàn)實(shí)的?！卑踩识Y表示，盡管內(nèi)需恢復(fù)仍有空間，全球增長放緩亦對(duì)中國出口帶來一定影響，但中國的國內(nèi)市場足夠強(qiáng)大，能夠保持一定獨(dú)立性，免受外部沖擊。

——加大宏觀政策調(diào)控力度

對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議重申“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，并要求“加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)”，透出理性與務(wù)實(shí)。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟注意到，會(huì)議提出“用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備”等表述。由此觀之，下半年加大宏觀政策調(diào)控力度，將建立在充分估計(jì)三、四季度經(jīng)濟(jì)增長可能面臨的不確定性和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升宏觀政策的協(xié)同性、組合性、針對(duì)性、有效性。

政策發(fā)力方向上，積極擴(kuò)大國內(nèi)需求仍是重點(diǎn)。盡管上半年中國最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯高于去年，但居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)漲幅低位運(yùn)行、民間投資增長承壓，都折射出需求依然偏弱。

中國金融四十人論壇24日發(fā)布的《2023年第二季度CF40宏觀政策報(bào)告》指出，當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)最突出的矛盾是總需求不足，財(cái)政政策和貨幣政策都是調(diào)節(jié)總需求的有力宏觀政策，把兩種政策工具都用足就能走出這種局面。

此外，會(huì)議還作出“通過增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)”“加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用”“制定出臺(tái)促進(jìn)民間投資的政策措施”等細(xì)致部署，亦被認(rèn)為有助于釋放消費(fèi)活力、激發(fā)投資熱情。