編者按 日前，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，充分肯定了我國民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，提出有力舉措，為民營企業(yè)未來發(fā)展指明方向。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以前所未有的勇氣和決心持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營企業(yè)在主動(dòng)作為中穩(wěn)預(yù)期、增定力、添信心，用實(shí)際行動(dòng)證明民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)十分寬廣。

吃下定心丸，安心謀發(fā)展。面向未來，盡管挑戰(zhàn)諸多，但在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的征程中，民營企業(yè)和企業(yè)家們定將不忘創(chuàng)業(yè)初心、提振發(fā)展信心、增強(qiáng)創(chuàng)新決心，擁護(hù)和堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，全面貫徹新發(fā)展理念，為高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

“為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，對于進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有重要意義?！眹野l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)立足于民營企業(yè)改革發(fā)展首個(gè)中央文件的總體定位，在做好與現(xiàn)有政策體系銜接的基礎(chǔ)上，兼顧管用、有效的治標(biāo)之策和長期制度建設(shè)，提出一系列有分量的政策措施，力求為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，規(guī)范民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，激勵(lì)企業(yè)家改革創(chuàng)新，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。

“七個(gè)著力”支持民營企業(yè)改革發(fā)展

改革開放40余年，民營經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

在回答此次《意見》在改革方面有哪些突破時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示，《意見》以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，從制度層面著眼，更多地用改革的方法，破除民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，完善推動(dòng)民營企業(yè)改革發(fā)展的制度框架，重點(diǎn)突出“七個(gè)著力”來支持民營企業(yè)改革發(fā)展——

著力優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。堅(jiān)決破除制約民營企業(yè)參與市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，切實(shí)消除在準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面的不平等待遇。如支持民營企業(yè)以參股形式開展基礎(chǔ)電信運(yùn)營業(yè)務(wù)，以控股或參股形式開展發(fā)電配電售電業(yè)務(wù)。再如，要求對具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)，不得設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過項(xiàng)目要求的業(yè)績門檻等。

著力完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境。聚焦民營企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，健全政策體系，完善政策執(zhí)行方式，破解融資難融資貴等突出問題。如針對融資過程中民企與國企地位上的不平等，提出健全民營企業(yè)融資增信支持體系。再如，針對民營企業(yè)應(yīng)收賬款回收難問題，提出完善清理拖欠賬款長效機(jī)制。要求加快及時(shí)支付款項(xiàng)有關(guān)立法，建立拖欠賬款問題約束懲戒機(jī)制，提高政府部門和國有企業(yè)的拖欠失信成本等。