著力健全平等保護(hù)的法治環(huán)境。堅(jiān)持執(zhí)法、司法等各環(huán)節(jié)依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家的人身、財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益，為民營企業(yè)家創(chuàng)造更多安全感。如針對民營企業(yè)執(zhí)法司法中對民營企業(yè)的保護(hù)問題，提出健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制。再如，針對現(xiàn)實(shí)中“有限責(zé)任無限化”等問題，依法嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)等。

著力推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新。支持引導(dǎo)民營企業(yè)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，主動進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，提高管理水平和核心競爭力，激發(fā)改革創(chuàng)新動力，不斷做強(qiáng)做優(yōu)。如要求各級政府組織實(shí)施科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目時(shí)，要平等對待不同所有制企業(yè)。再如，提出鼓勵民營企業(yè)因地制宜聚焦主業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境，暢通市場化退出渠道，完善企業(yè)破產(chǎn)清算和重整等法律制度等。

著力促進(jìn)民營企業(yè)和民營企業(yè)家健康成長。引導(dǎo)民營企業(yè)筑牢守法經(jīng)營底線，積極履行社會責(zé)任，引導(dǎo)民營企業(yè)家弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。如提出引導(dǎo)民營企業(yè)聚精會神辦實(shí)業(yè)，認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等責(zé)任，實(shí)施年輕一代民營企業(yè)家健康成長促進(jìn)計(jì)劃，幫助民營企業(yè)家實(shí)現(xiàn)事業(yè)新老交接和有序傳承等。

著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府服務(wù)意識和能力，暢通民營企業(yè)與政府的溝通渠道，理直氣壯支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如鼓勵各級政府編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會公布，完善陷入困境優(yōu)質(zhì)企業(yè)的救助機(jī)制，完善對民營企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條。再如，針對部分地方政府守信踐諾不到位，提出建立政府誠信履約機(jī)制等。

著力推動支持民營企業(yè)各項(xiàng)政策落地見效。不斷完善工作體系，健全政策落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，營造良好協(xié)洽的社會氛圍。如建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，將支持民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)體系。再如，在各類評選表彰活動中，平等對待優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家，研究支持改革發(fā)展標(biāo)桿民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)示范城市充分發(fā)揮示范帶動作用等。

引導(dǎo)民營企業(yè)練好自身內(nèi)功

針對《意見》專門提到民營企業(yè)自身改革發(fā)展的內(nèi)容，該負(fù)責(zé)人表示，要實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)長期高質(zhì)量發(fā)展，除了要為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，民營企業(yè)自身也要不斷改革、積極創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、練好內(nèi)功。前者是外部制度保障，后者才是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動因和動力源泉。

他指出，民營企業(yè)自身的高質(zhì)量，首先體現(xiàn)為具有競爭力的企業(yè)制度，也就是現(xiàn)代公司治理制度。改革開放以來，一大批民營企業(yè)積極推動企業(yè)制度創(chuàng)新，建立了規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)營管理水平穩(wěn)步提高，企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力不斷增強(qiáng)。但也要看到，部分民營企業(yè)管理水平相對較低，企業(yè)治理機(jī)制不健全，現(xiàn)代企業(yè)制度不完善，制約了民營企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化自身制度建設(shè)，也是黨的十九大強(qiáng)調(diào)“支持民營企業(yè)發(fā)展”的應(yīng)有之意。