四川廣元加快從整體連片貧困到同步全面小康的跨越

      2018年，浙江省安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村向四川省廣元市青川縣捐獻(xiàn)540萬株“白葉一號”茶苗，形成了1517畝“白葉一號”茶葉園區(qū)（覆蓋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個貧困村）?！鞍兹~一號”茶樹未采茶投產(chǎn)前，就以園區(qū)建設(shè)、茶苗管護等形式帶動當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)就近就業(yè)增收。

       今年3月26日，長勢喜人的安吉“白葉一號”進行了首次試采試制。

       精準(zhǔn)扶貧以來，位于秦巴山區(qū)集中連片貧困地區(qū)、川陜革命老區(qū)核心腹地的廣元市，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署和四川省委省政府工作要求，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，聚焦穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”，苦干實干，攻堅克難，實現(xiàn)7個貧困縣全部摘帽、739個貧困村全部退出、34.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從2013年底的14.6%下降至2019年底的0.06%，整體連片貧困到同步全面小康跨越取得決定性進展。

       扛牢政治責(zé)任盡銳出戰(zhàn)抓好頭等大事

       強化組織指揮。廣元市把脫貧攻堅作為市縣鄉(xiāng)村四級機構(gòu)的頭等大事，分別成立各級黨政一把手任指揮長的脫貧攻堅指揮部，逐級簽訂《脫貧攻堅責(zé)任書》，制定《超常推進三十三條措施》，形成市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、縣鄉(xiāng)黨政主動抓、行業(yè)部門分線抓、幫扶單位定點抓、社會力量合力抓的格局。

       強化投入保障。堅持“多個渠道引水、一個龍頭放水”，建立縣級脫貧攻堅項目庫和扶貧資金整合平臺，以脫貧年度計劃為導(dǎo)向，整合財政投入，撬動金融投入，增強社會投入，精準(zhǔn)扶貧以來累計投入各類扶貧資金367億元，保障脫貧攻堅建設(shè)需求。

       強化過程管控。制定《精細(xì)化管理三十條規(guī)程》，分年度分區(qū)域打好春季攻勢、夏季戰(zhàn)役、秋季攻堅、冬季沖刺，實行重點項目建設(shè)“每月戰(zhàn)報”，及時“掛紅旗”表揚、“亮黃牌”提醒、“貼藍(lán)簽”警示，確保脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實。

       抓實民生工程全力以赴確保高質(zhì)量脫貧

       廣元市采取“三園聯(lián)動”抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，建成萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)100個、一村一品扶貧園2063個、增收脫貧自強園5.6萬個，大力發(fā)展“7+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新開展扶貧產(chǎn)品進市場商超、進車站景區(qū)、進酒店餐廳、進學(xué)校醫(yī)院、進機關(guān)企業(yè)、進社區(qū)家庭、進平臺網(wǎng)絡(luò)、進專店出海外等“八進”活動，產(chǎn)業(yè)帶動脫貧25.1萬人。在2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國務(wù)院扶貧辦組織開展的第二批產(chǎn)業(yè)扶貧典型范例遴選工作中，紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)扶貧入選全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大范例。

       “五個精準(zhǔn)”促進就業(yè)扶貧。建立就業(yè)扶貧“一庫五名單”和浙江廣元東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作“一庫三名單”，聚力扶貧基礎(chǔ)、能力提升、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)協(xié)作、創(chuàng)業(yè)扶持等五個精準(zhǔn)，實現(xiàn)14.99萬貧困勞動者就業(yè)增收。2016年10月27日，全省就業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會在廣元舉行。

       “四好四不讓”推進教育扶貧。舉辦好每所鄉(xiāng)村學(xué)校、不讓一所學(xué)校和教學(xué)點因弱消失，關(guān)愛好每名困難學(xué)生、不讓一個孩子因貧輟學(xué)，落實好每項資助政策、不讓一戶家庭因?qū)W致貧，發(fā)展好農(nóng)村教育、不讓貧困代際傳遞。改造農(nóng)村薄弱學(xué)校401所，辦好295所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。

       “七大行動”實施健康扶貧。推進醫(yī)療救助、公共衛(wèi)生、體系建設(shè)、衛(wèi)生幫扶、人才培植、分級診療、生育關(guān)懷等七大健康扶貧行動，累計救治貧困患者32.7萬人次，完全和部分恢復(fù)勞動力3.04萬人。

       “四化四好”推進易地扶貧搬遷。實行“差異化搬遷規(guī)劃好、規(guī)范化建設(shè)住房好、多元化發(fā)展產(chǎn)業(yè)好、文明化新風(fēng)生活好”，建成集中安置點500個，搬遷安置建檔立卡貧困人口33961戶109348人，易地扶貧搬遷經(jīng)驗在全國交流。

       “六改六建”保障安全住房。一體推進改水、改電、改廚、改廁、改圈、改室和建微田園、建入戶路、建沼氣池、建陰陽溝、建垃圾屋、建院壩，改造貧困戶危房42048戶。

       “五大行動”保障飲水安全。實施飲水安全、產(chǎn)水配套、骨干水源建設(shè)、水生態(tài)治理、技術(shù)人才保障“五大行動”，建成農(nóng)村供水工程9600余處，實施小型水庫除險加固238座，新建中小型水庫等骨干水源工程11座，實現(xiàn)貧困人口安全飲水全覆蓋。

       “三三四”模式強化兜底保障，開展農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況評估、社會救助兜底保障對象排查、農(nóng)村低保專項治理“三項行動”，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、社會力量參與“三項機制”，織牢農(nóng)村低保保障、殘疾人福利保障、特困供養(yǎng)保障、慈善救助保障“四張網(wǎng)”，年均惠及困難群眾16萬人次,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

       搶抓發(fā)展機遇同步全面建成小康社會

       充分利用浙江20多年幫扶援建廣元獨特優(yōu)勢，圍繞共建東西部扶貧協(xié)作示范市，廣元市加強與浙江臺州、湖州、麗水3市6縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作和干部人才交流，推動與浙江全面對接、全面合作、全面融入；不斷深化與司法部、九三學(xué)社中央、中國機械工業(yè)集團和27個省直部門精準(zhǔn)對接，做深做細(xì)定點扶貧。

       加快補齊薄弱短板，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村全部通硬化路和通客車；貧困戶生活用電質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，行政村全部通動力電；行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋、城鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%；“美麗廣元、宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著，森林覆蓋率達(dá)56.81%，常年空氣優(yōu)良天數(shù)保持在95%以上。

       精準(zhǔn)扶貧6年來，廣元市脫貧攻堅工作取得良好成效，全市地區(qū)生產(chǎn)總值近4年連跨4個百億臺階，經(jīng)濟總量在全省排位上升1位。

    轉(zhuǎn)自7月30日《人民日報》