四川在線記者 陳碧紅

    為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)消費(fèi)的影響，培育壯大新消費(fèi)，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，8月4日，《四川省培育發(fā)展新消費(fèi)三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》正式公布。方案提出“七大消費(fèi)行動(dòng)”。

    分別是：

    實(shí)施文旅消費(fèi)提振行動(dòng)——

    豐富特色文旅產(chǎn)品。

    包括實(shí)施主題文藝精品創(chuàng)作計(jì)劃，開(kāi)發(fā)數(shù)字景區(qū)、數(shù)字博物館、線上演藝等新產(chǎn)品，打造熊貓、川菜特色文創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擦亮“天府三九大·安逸走四川”文旅品牌，適時(shí)舉辦樂(lè)山旅博會(huì)、甘孜山地文化旅游節(jié)等。

    提升文旅智慧服務(wù)水平。

    包括運(yùn)行“智游天府”平臺(tái)，推廣“智游天府碼”，推動(dòng)“智慧文旅城市”“智慧旅游景區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新研發(fā)沉浸式高新視頻等。

    培育商旅文消費(fèi)集聚區(qū)。

    包括開(kāi)展步行街改造提升，推進(jìn)商貿(mào)古鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)和活化利用，建設(shè)鄉(xiāng)村民宿示范集群等。

    實(shí)施信息消費(fèi)提速行動(dòng)——

    加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

    包括推進(jìn)以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為重點(diǎn)的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)施“縣縣通5G”工程，2020年實(shí)現(xiàn)所有市縣5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；2020年實(shí)現(xiàn)所有行政村通光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)等。

    加大新型信息產(chǎn)品供給。

    包括建設(shè)“一核多極”現(xiàn)代高科技攝影棚，打造影視文旅融合服務(wù)平臺(tái)；推進(jìn)4K/8K超高清、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)規(guī)?；瘧?yīng)用，建設(shè)智慧廣電示范體驗(yàn)中心;實(shí)施制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃等。

    拓展信息消費(fèi)服務(wù)新場(chǎng)景。

    包括推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，創(chuàng)建信息消費(fèi)示范城市；建設(shè)一批線上線下融合的信息消費(fèi)體驗(yàn)中心；引導(dǎo)“居家經(jīng)濟(jì)”合理有序發(fā)展，打造“數(shù)字化社區(qū)”；開(kāi)展“企業(yè)上云”行動(dòng)，到2022年上云企業(yè)累計(jì)超過(guò)25萬(wàn)家等。

    實(shí)施健康消費(fèi)提質(zhì)行動(dòng)——

    開(kāi)展新型養(yǎng)老服務(wù)。

    包括支持“一站多點(diǎn)、醫(yī)養(yǎng)融合、養(yǎng)教結(jié)合”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，積極創(chuàng)建攀枝花、成都等國(guó)家級(jí)智慧健康養(yǎng)老示范基地;支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市；探索發(fā)展第三支柱個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)等。

    提升醫(yī)療服務(wù)能力。

    包括實(shí)施“健康四川”行動(dòng)，開(kāi)展“健康消費(fèi)惠民活動(dòng)”；建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省，創(chuàng)建國(guó)家森林康養(yǎng)基地；支持成都建設(shè)國(guó)際醫(yī)療消費(fèi)中心等。

    提高體育消費(fèi)水平。

    包括大力培育健身休閑、競(jìng)賽表演、體育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)；推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式；開(kāi)展“百城千鄉(xiāng)萬(wàn)村”全民健身運(yùn)動(dòng)，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體利用既有建筑及屋頂、地下室等空間改建體育設(shè)施，鼓勵(lì)場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)、延時(shí)開(kāi)放；打造“跑遍四川”“游遍四川”等特色品牌，辦好成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)；支持自貢、遂寧等符合條件的地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市等。

    實(shí)施夜間消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)——

    豐富夜間消費(fèi)場(chǎng)景。

    包括鼓勵(lì)各地打造夜間消費(fèi)示范街區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，提升成都“夜游錦江”、宜賓“浪漫三江游”、瀘州“暢游最美長(zhǎng)江”等品牌知名度；支持旅游景區(qū)、網(wǎng)紅打卡地開(kāi)放夜間游覽或延長(zhǎng)觀光時(shí)間等。到2022年，創(chuàng)建30個(gè)省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)示范城市。

    完善夜間消費(fèi)配套服務(wù)。

    包括適度亮化美化夜經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域，適當(dāng)放寬夜間外擺攤位限制，引導(dǎo)夜間攤位規(guī)范發(fā)展，包容審慎對(duì)待音樂(lè)俱樂(lè)部、駐場(chǎng)秀、酒吧等夜間文化娛樂(lè)業(yè)態(tài);對(duì)同一場(chǎng)地舉辦多場(chǎng)次相同內(nèi)容的大型活動(dòng)，實(shí)行一次許可等。

    實(shí)施時(shí)尚消費(fèi)引領(lǐng)行動(dòng)——

    創(chuàng)新時(shí)尚設(shè)計(jì)。

    包括推動(dòng)時(shí)尚設(shè)計(jì)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意對(duì)接;積極引入國(guó)際時(shí)尚機(jī)構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、原創(chuàng)設(shè)計(jì)基地；開(kāi)展時(shí)尚“名師”“名品”評(píng)選，打造時(shí)尚創(chuàng)新中心；建設(shè)中國(guó)服裝定制產(chǎn)業(yè)基地等。

    培育時(shí)尚品牌。

    包括支持國(guó)際知名品牌融合熊貓等巴蜀文化元素，鼓勵(lì)時(shí)裝、家具、美食等特色產(chǎn)品與時(shí)尚潮流融合發(fā)展；實(shí)施“老字號(hào)”煥新計(jì)劃，舉辦“老字號(hào)·新國(guó)潮”系列活動(dòng)，推動(dòng)設(shè)立西部首支老字號(hào)發(fā)展基金等。

    鼓勵(lì)時(shí)尚消費(fèi)。

    包括鼓勵(lì)知名時(shí)尚品牌開(kāi)設(shè)首店、旗艦店，推進(jìn)名品名店名街聯(lián)動(dòng)發(fā)展;鼓勵(lì)私人定制、網(wǎng)絡(luò)預(yù)售等消費(fèi)模式。爭(zhēng)取設(shè)立市內(nèi)免稅店，增設(shè)口岸進(jìn)境(出境)免稅店，加快免稅購(gòu)物中心、區(qū)域性進(jìn)口商品展示交易中心建設(shè)，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流等。

    實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)——

    升級(jí)汽車(chē)和家電消費(fèi)。

    包括加快新能源汽車(chē)在城市公共交通等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，延續(xù)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策至2022年底；落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策，推進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新。開(kāi)展汽車(chē)下鄉(xiāng)專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下有條件的地區(qū)建設(shè)加油站、加氣站、充電樁等配套設(shè)施；大力發(fā)展消費(fèi)金融，推進(jìn)汽車(chē)、家電等行業(yè)的消費(fèi)信貸發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)貸款范圍等。

    加快老舊小區(qū)改造。

    包括加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完善小區(qū)及周邊適老設(shè)施、停車(chē)庫(kù)(場(chǎng))、智能快件箱、文體設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施；既有住宅電梯增設(shè)三年計(jì)劃，各級(jí)財(cái)政可對(duì)符合條件的既有住宅電梯增設(shè)項(xiàng)目采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等。

    拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

    包括實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，升級(jí)“快遞下鄉(xiāng)”；擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通；加快公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域性商貿(mào)物流配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等建設(shè)；深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與貧困地區(qū)合作交流平臺(tái)，助推深度貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等。

    實(shí)施消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)——

    發(fā)揮政府引領(lǐng)作用。

    包括加大政府在公共衛(wèi)生、文化教育、養(yǎng)老托育、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等公共服務(wù)領(lǐng)域投入；啟動(dòng)“天府里·悅生活”“川渝好物進(jìn)雙城”“買(mǎi)川貨·助脫貧”系列活動(dòng)，支持各地推出消費(fèi)券；省直有關(guān)部門(mén)(單位)可在現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中對(duì)成功創(chuàng)建消費(fèi)試點(diǎn)、示范城市的地區(qū)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，省預(yù)算內(nèi)資金對(duì)促進(jìn)新消費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助等。

    強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管。

    包括加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大侵害消費(fèi)者權(quán)益行為查處力度，開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣商品專項(xiàng)整治；實(shí)施四川品牌創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展四川省天府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，完善“四川制造”管理標(biāo)準(zhǔn)、“四川服務(wù)”應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)購(gòu)商品七日無(wú)理由退貨制度，鼓勵(lì)各地建立當(dāng)?shù)靥厣糜紊唐窡o(wú)理由退貨制度等。

    完善消費(fèi)信用體系。

    包括完善個(gè)人信息保護(hù)制度和消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度，大力打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信等黑色產(chǎn)業(yè)鏈；健全企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄，完善消費(fèi)領(lǐng)域信用信息共享共用機(jī)制，為公眾提供信用信息一站式查詢和消費(fèi)預(yù)警提示服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)投訴信息公示，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制等。

    值得一提的是，方案還明確了三大行動(dòng)目標(biāo)，即——

    消費(fèi)實(shí)現(xiàn)回補(bǔ)增長(zhǎng)。加快釋放被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)，全省消費(fèi)總量恢復(fù)增長(zhǎng)，增幅高于全國(guó)平均水平；打造高品質(zhì)生活宜居地，創(chuàng)建成都綜合性國(guó)際消費(fèi)中心城市，建成綿陽(yáng)、南充、宜賓等一批具有巴蜀特色的區(qū)域消費(fèi)中心城市；到2022年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)2.2萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出分別超過(guò)3萬(wàn)元、1.8萬(wàn)元。

    新消費(fèi)蓬勃發(fā)展。培育壯大新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，到2022年，服務(wù)消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出中占比提高到50%，信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)6000億元，網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)6500億元。

    消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。不斷提高經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)者滿意度、消費(fèi)安全度和消費(fèi)體驗(yàn)舒心度，到2022年，放心舒心消費(fèi)示范城市創(chuàng)建工作取得明顯成效，消費(fèi)者滿意度總指數(shù)提高到83以上，消費(fèi)者信心指數(shù)躍升到120以上。