川報觀察記者 寧寧

　　9月16日，四川省工商業(yè)聯(lián)合會辦公室印發(fā)《關于促進民營企業(yè)加快轉型升級的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》指出，加快轉型升級是民營企業(yè)適應國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢變化的必然要求，是民營企業(yè)獲得持續(xù)市場競爭優(yōu)勢的內(nèi)在所需，還是民營企業(yè)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的戰(zhàn)略選擇，并將堅持企業(yè)主體、市場主導，優(yōu)化結構、內(nèi)涵發(fā)展，量質(zhì)并舉、質(zhì)效優(yōu)先以及集約集聚、協(xié)同發(fā)展四項基本原則。

　　《意見》明確，將通過六條發(fā)展路徑來促進民營企業(yè)加快轉型升級：

　　一是施企業(yè)數(shù)字化“改造工程”。廣大民營企業(yè)要主動融入以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟，將加快數(shù)字化運用作為實體經(jīng)濟轉型升級的“催化劑”和“加速器”。要加強數(shù)字化賦能，主動與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G、云計算、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟有效嫁接，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。要廣泛運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動消費品、原材料、機械制造、電子電器、農(nóng)業(yè)裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施技術升級改造和數(shù)字化改造，推動實體產(chǎn)業(yè)轉型升級。有條件的企業(yè)要融入體驗消費新時代，深度挖掘在線辦公、在線教育、在線醫(yī)療等發(fā)展機遇，大力增強線上獲客能力，借勢完成數(shù)字化轉型，使數(shù)字化模式貫穿商業(yè)模式和組織運行模式。暫時不具備條件的企業(yè)要制定數(shù)字化發(fā)展方案，加強借力蓄勢，謀求彎道超車。

　　二是實施提質(zhì)增效“瘦身健體工程”。廣大民營企業(yè)要聚焦做優(yōu)做精主業(yè)，著力瘦身健體，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、技術生命周期，及時退出夕陽產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能，通過剝離非主業(yè)核心業(yè)務，甩掉包袱，輕裝上陣，聚沙成塔，攥指成拳，進一步做強做大優(yōu)勢，提升企業(yè)核心競爭力。要對自身發(fā)展狀況進行深入評估，有必要的要進行戰(zhàn)略重組、專業(yè)化整合，情況不理想的要守住現(xiàn)金流，降低負債率。要汲取部分企業(yè)粗放發(fā)展、風險頻發(fā)的教訓，推動管理現(xiàn)代化、規(guī)范化、高效化、精細化發(fā)展，升級企業(yè)管理體制機制，提升企業(yè)的市場應變能力，獲得穩(wěn)健持續(xù)的發(fā)展根基，不斷筑就行業(yè)“高峰”，爭做“百年老店”。

　　三是實施創(chuàng)新發(fā)展“新賽道工程”。廣大民營企業(yè)要搶抓國家大力支持“兩新一重”重大發(fā)展機遇，圍繞新型基礎設施建設、生命科學和大健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技新興產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設等方面，加強前瞻引領、搶先布局，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的新賽道。要加碼“新基建”，有條件的可以投資項目建設，對接“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“智慧城市”“食物冷鏈”等大型、長周期項目，以及配套公共工程建設；中小民營企業(yè)特別是創(chuàng)新型科技型企業(yè)，可通過項目混改、技術入股、知識產(chǎn)權入股等靈活方式，主動參與“新基建”。要瞄準“新業(yè)態(tài)”，從生產(chǎn)、銷售、服務等環(huán)節(jié)，找尋機會，精準匹配，加速“上線”“上云”，向發(fā)展快速、創(chuàng)新活躍、應用廣泛的新零售、新制造、新消費、新協(xié)同、新政務等新業(yè)態(tài)轉型升級，重構生產(chǎn)組織模式和產(chǎn)業(yè)價值鏈，持續(xù)開拓經(jīng)濟新藍海。要邁步“新臺階”，積極參與“四川百強民企精準培育計劃”“中小民企專精特新培育計劃”，主動跨步，精準發(fā)力，上檔升級，著力成長為千億級、百億級企業(yè)，帶動大批周邊企業(yè)發(fā)展，形成龍頭企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、服務企業(yè)成千上萬的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　四是實施并購重組“再生工程”。有條件的民營企業(yè)要抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設發(fā)展機遇，充分利用市場手段盤活存量資源，圍繞電子信息、汽車摩托車、食品飲料、新材料、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領域，通過并購、重組、合伙人制度等方式，加強市場、技術、人才的有效整合，不斷塑造企業(yè)綜合競爭力，提升行業(yè)集中度。支持成立并購重組引導基金，支持不同規(guī)模、不同類型、不同行業(yè)民營企業(yè)，通過多種方式并購重組。引導和支持海外并購，鼓勵實力強的企業(yè)并購優(yōu)質(zhì)資源，深耕歐盟、東盟及“一帶一路”沿線市場，在生命科學、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、氫燃料電池、智能聯(lián)網(wǎng)汽車、高端農(nóng)業(yè)裝備等方面布局前沿科技及產(chǎn)業(yè)化運用。困難大的企業(yè)要結合實際及時作出調(diào)整，實現(xiàn)技術、人才等戰(zhàn)略資源的重新整合，不斷開創(chuàng)發(fā)展新機遇。

　　五是實施混合改革“聚能工程”。有條件的民營企業(yè)要積極參與混合所有制改革，加強與國有企業(yè)合作，拓寬業(yè)務領域，形成整體合力。通過與國企雙向持股、交叉持股、取長補短，構建產(chǎn)權多元、權責一致、自主經(jīng)營、治理優(yōu)化的混合所有制企業(yè)，最大限度規(guī)避風險，實現(xiàn)資源的有效配置、生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、多種資本優(yōu)勢的充分發(fā)揮。民營企業(yè)在混改要素上，既可加強與國企在資本、土地、市場等傳統(tǒng)要素的合作，也可加強在技術、人才、管理等方面的深化合作。在混改層次上，加快進入分層混改，既可先參與國企子公司、三級公司層面的混改，也可參與國企集團公司層面的混改。在混改領域上，加大在新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等方面與國企的合作。在混改項目上，要聚焦國省集中推出的優(yōu)勢項目，不斷拓寬混改新的合作空間。

　　六是實施融合發(fā)展“共贏工程”。要推動集聚延伸，搶抓疫情期間歐美部分產(chǎn)業(yè)停擺、經(jīng)濟衰退、全球產(chǎn)業(yè)鏈加快重構的機會，加快引資補鏈、引才助鏈，打造一批上下游緊密協(xié)同、供應鏈集約高效的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈集群。要抱團布局國內(nèi)與國際市場，加強延鏈、補鏈、擴鏈、強鏈，加大技術更迭、工藝優(yōu)化、裝備升級，加速產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和抗風險能力。要發(fā)揮商（協(xié)）會作用，積極組建行業(yè)商（協(xié)）會，牽頭制定行業(yè)標準，共享共用內(nèi)部資源，吸納更多企業(yè)抱團發(fā)展。要合作建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，主動與大學、科研機構或其它組織機構，加強戰(zhàn)略層面有效對接，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新合作組織，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸。推動組建“泛成渝地區(qū)商會聯(lián)盟”，搭建成渝地區(qū)商（協(xié)）會組織合作交流平臺，助推商（協(xié)）會以市場為紐帶，加強產(chǎn)業(yè)、技術、人才和市場資源等方面合作。要擴大開放合作，支持設立民營企業(yè)“走出去”投資基金，重點支持對外直接投資或對外合作共建的“大、好、高”實體項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)布局。

　　此外，《意見》指出，還要搭建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺、供需對接平臺以及綜合服務三大保障平臺。