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隨著我國收入水平繼續(xù)提高,經(jīng)濟體量和服務業(yè)占比增大,經(jīng)濟發(fā)展會越來越依靠國內(nèi)的循環(huán),出口占GDP的比重會逐漸降低到日本、美國的水平。那種把中國發(fā)展模式簡單歸納為出口導向型,出口受挫經(jīng)濟發(fā)展就會困難重重的看法是不符合實際的。提出以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是正本清源、澄清認識、抓住我國發(fā)展機遇、與時俱進的論斷。
構建新發(fā)展格局不是我國被動的選擇,而是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律在當前發(fā)展階段的體現(xiàn)。新發(fā)展格局是與時俱進的論斷,讓我們能夠更清楚地了解經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和當前的格局,認識到中國的發(fā)展越來越靠國內(nèi)循環(huán)是經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。
用改革的辦法暢通國民經(jīng)濟循環(huán)
記者:兩頭在外的國際大循環(huán)動能減弱后,如何進一步釋放內(nèi)需潛力?
林毅夫:更好地釋放內(nèi)需潛力,關鍵是深化改革,落實好黨的十八屆三中全會提出的讓市場在資源配置中起決定性作用,改革雙軌制遺留下來的一些政策扭曲,完善市場不健全的地方,以更好地釋放增長的潛力和活力,推動高質量發(fā)展,不斷提高收入水平,不斷滿足人民對美好生活的需要。
記者:以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局,還面臨哪些障礙?有哪些需要打通的堵點?
林毅夫:經(jīng)過40多年的改革開放,商品市場上的淤點、堵點已經(jīng)不多?,F(xiàn)在在要素市場上還有不少需要改進的地方,比如金融市場。金融應該服務實體經(jīng)濟,我國實體經(jīng)濟中創(chuàng)造就業(yè)最多的還是在農(nóng)村、在微型小型中型企業(yè)。過去形成的適合服務大企業(yè)的大銀行和股票市場為主體的金融結構,使得農(nóng)戶、微型小型中型企業(yè)很難得到金融支持。雖然出臺了許多支持政策,但如果金融結構和實體經(jīng)濟的結構不相適應,這些支持政策的落實就很難到位。金融改革一方面是價格改革,要放開利率,同時更重要的是結構性改革,補上中小金融機構發(fā)展不足的課。另一方面是人才市場。目前人才流動受到兩方面阻礙,一個是戶籍制度,一個是房價,要深化這兩方面的改革破除障礙。
中國未來發(fā)展的潛力和機會在哪里
記者:中國未來發(fā)展的潛力和機會在哪里?我國有哪些競爭新優(yōu)勢?
林毅夫:技術不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級,生產(chǎn)力水平才能夠不斷提高,經(jīng)濟才能不斷向前發(fā)展。
我國實現(xiàn)更快發(fā)展的潛力在哪里?一是我國還處于追趕階段,意味著我國有后發(fā)優(yōu)勢。從這個角度看,我國經(jīng)濟從2010年開始有20年年均8%的增長潛力,這個增長潛力到2030年以前還存在。另外,我國還面臨互聯(lián)網(wǎng)和新的產(chǎn)業(yè)革命帶來的新機遇?;ヂ?lián)網(wǎng)和新產(chǎn)業(yè)革命有兩個特征:一是產(chǎn)品周期短,一年、一年半就更新一代;二是研發(fā)投入以高人力成本為主。對這種短周期的新產(chǎn)業(yè),我國具有“換道超車”的3個優(yōu)勢:我國是人口大國,工程師多、企業(yè)家也多,擁有人力資本優(yōu)勢,創(chuàng)新能力強;對軟件類的產(chǎn)品,按購買力平價計算我國已經(jīng)是世界最大的市場,新運用軟件、新平臺在中國很快就能鋪開,阿里巴巴、微信、抖音等就是例子;對硬件類的產(chǎn)品,我國有完整的產(chǎn)業(yè)體系、各種零部件的供應,從設計到產(chǎn)出,很短的時間就能完成。