24.推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。持續(xù)推進國家低碳試點城市和氣候適應型試點城市建設，支持綠色技術創(chuàng)新，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化低碳化轉型，推動園區(qū)循環(huán)化改造，促進資源節(jié)約集約循環(huán)利用。實施能耗、水耗、建設用地雙控行動，發(fā)展綠色交通、綠色建筑，推行垃圾分類，推動低碳社會建設，拓展碳中和多元化渠道。推動碳匯項目開發(fā)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。

       25.加強自然生態(tài)保護利用。強化國土空間管控，建設人與自然和諧的生命共同體。強化長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，建立以大熊貓國家公園為主體的自然保護地體系。構建秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、嘉陵江流域生態(tài)廊道等生態(tài)系統(tǒng)，實施重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程、生物多樣性保護工程和森林質量精準提升工程。大力推行林長制，深入開展國土綠化行動，加大蜀道古柏名木保護。強化河湖長制，加強嘉陵江、白龍江優(yōu)良水體保護治理，強化飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護。認真落實長江十年禁漁工作。推進中小型灌區(qū)節(jié)水配套現(xiàn)代化改造和江河湖庫水系綜合整治，加強水土流失綜合治理。落實耕地休耕輪作制度。

       26.堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實施細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，有效應對重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)全覆蓋，有序推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村黑臭水體治理。推進化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。完善危險廢物收集、轉運、處置體系。重視新污染物治理，強化核與輻射安全監(jiān)管。全面實行排污許可制。強化區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理，提升跨界突發(fā)環(huán)境事件協(xié)作處置能力，嚴防輸入性污染。扎實整改生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題，提升人民群眾生態(tài)環(huán)境滿意度。

       六、深入推進改革創(chuàng)新，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力

       堅持把深化改革作為加快發(fā)展的根本動力，強化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設中的核心地位，推進創(chuàng)造型、引領型、市場化改革，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，使一切有利于高質量發(fā)展的力量源泉充分涌流。

       27.深化經(jīng)濟領域重點改革。建設高標準市場體系，健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場。加強產(chǎn)權保護，健全產(chǎn)權執(zhí)法司法保護制度。深化要素市場化配置改革，健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務體系。深化土地管理制度改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉換。盤活存量建設用地，主動參與建設用地、補充耕地指標跨區(qū)域交易。推進戶籍便捷遷徙、居住證互通互認和流動人口信息共享，健全勞動力和人才社會性流動體制機制。探索經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革。加快推進現(xiàn)代財稅金融體制建設。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。健全財政體制，增強基層公共服務保障能力。加強政府債務管理。深化投融資體制改革，構建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，積極爭取政策性金融支持，持續(xù)推動普惠金融發(fā)展。健全金融風險預防、預警、處置、問責制度，對違法違規(guī)行為零容忍。