依托相應公共資源交易平臺,推動農村集體經營性建設用地、承包地經營權、宅基地使用權、集體林權等依法流轉和高效配置,盤活農村閑置資源資產。培育高品質特色小鎮(zhèn),著力發(fā)展優(yōu)勢主導特色產業(yè)。優(yōu)化提升美麗鄉(xiāng)村和各類農業(yè)園區(qū),創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)融合發(fā)展典型項目,打造城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。
第十一章 強化公共服務共建共享
以更好滿足人民群眾美好生活需要為目標,擴大民生保障覆蓋面,提升公共服務質量和水平,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
第一節(jié) 推進基本公共服務標準化便利化
建立基本公共服務標準體系。實施基本公共服務標準化管理,以標準化促進均等化、普惠化、便利化。聯(lián)合制定基本公共服務標準,建立標準動態(tài)調整機制,合理增加保障項目,穩(wěn)妥提高保障標準。創(chuàng)新政府公共服務投入機制,鼓勵社會力量參與公共服務供給。加大雙城經濟圈對周邊地區(qū)支持力度,保障基本公共服務全覆蓋。
提升基本公共服務便利化水平。共建公共就業(yè)綜合服務平臺,打造“智匯巴蜀”、“才興川渝”人力資源品牌。重慶市和四川省互設勞務辦事機構,推動農民工勞務企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。支持探索發(fā)展靈活共享就業(yè)方式,強化對靈活就業(yè)人員的就業(yè)服務和權益保障。加快實現(xiàn)雙城經濟圈社會保險關系無障礙轉移接續(xù),推動養(yǎng)老金領取資格核查互認,加快推進全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺跨省異地就醫(yī)管理子系統(tǒng)建設,推進跨省市異地就醫(yī)門急診醫(yī)療直接結算,推進工傷認定和保險待遇政策統(tǒng)一。建設統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺,推廣以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。將常住人口納入城鎮(zhèn)公共租賃住房保障范圍,逐步實現(xiàn)住房公積金轉移接續(xù)和異地貸款信息共享、政策協(xié)同。
第二節(jié) 共享教育文化體育資源
推動教育合作發(fā)展。擴大普惠性幼兒園供給,加大對社會力量開展托育服務的支持力度。鼓勵有條件的中小學集團化辦學、開展對口幫扶,完善進城務工人員隨遷子女就學和在流入地升學考試的政策措施。統(tǒng)籌職業(yè)教育布局和專業(yè)設置,擴大招生規(guī)模,打造一批職業(yè)教育基地。建設一批實訓基地和國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地,聯(lián)手打造“巴蜀工匠”職業(yè)技能大賽品牌,打造有區(qū)域特色的產教融合行業(yè)、企業(yè)和院校。組建雙城經濟圈高校聯(lián)盟,聯(lián)手開展世界一流大學和一流學科建設,支持高校向區(qū)域性中心城市布局。建設城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展試驗區(qū)。支持引進境外高水平大學開展中外合作辦學,允許外國教育機構、其他組織和個人在自由貿易試驗區(qū)內單獨設立非學制類職業(yè)培訓機構、學制類職業(yè)教育機構,支持建設國際合作教育園區(qū)。
構建現(xiàn)代公共文化服務體系。構建“書香成渝”全民閱讀服務體系,鼓勵博物館、美術館、文化館等建立合作聯(lián)盟,實現(xiàn)公共文化資源共享。建設三星堆國家文物保護利用示范區(qū)。推動出版、影視、舞臺藝術發(fā)展,共同打造“成渝地·巴蜀情”等文化品牌。放寬文化演藝準入,研究建設文化藝術品和文物拍賣中心。建立非物質文化遺產保護協(xié)調機制,支持川劇、蜀錦、羌繡、夏布等非物質文化遺產的保護傳承發(fā)展,研究建設巴蜀非遺文化產業(yè)園。