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一、文件制定背景
2018年6月26日,農業(yè)農村部印發(fā)《關于加快推進品牌強農的意見》(農市發(fā)〔2018〕3號),2019年6月17日,國務院印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》(國發(fā)〔2019〕12號),要求省級農業(yè)農村行政主管部門建立農業(yè)品牌目錄制度(以下簡稱目錄制度),引導農業(yè)品牌規(guī)范建設,構建現(xiàn)代農業(yè)品牌管理體系。2019年8月2日,中國農產品市場協(xié)會制定《中國農業(yè)品牌目錄制度實施辦法(試行)》。
為做好《四川省農業(yè)品牌目錄制度(試行)》起草工作,2021年下半年以來,我廳做了充分的前期準備。一方面,專程到農業(yè)農村部市場與信息化司學習中國農業(yè)品牌目錄制度建立的做法,赴廣西農業(yè)農村廳考察目錄制度實施的經驗。另一方面,赴成都、遂寧、雅安、涼山等地開展專題調研,與基層管理人員、企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)會等仔細溝通,充分聽取各方意見建議。在此基礎上,起草了《四川省農業(yè)品牌目錄制度(征求意見稿)》,廣泛征求了社會公眾、有關單位和農業(yè)品牌企業(yè)、協(xié)會意見建議,形成文件送審稿,并經農業(yè)農村廳2022年第7次廳務會議審議通過。
二、制定依據(jù)
1.《國務院關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》(國發(fā)〔2019〕12號);
2.《農業(yè)農村部關于加快推進品牌強農的意見》(農市發(fā)〔2018〕3號);
3.《中國農業(yè)品牌目錄制度實施辦法(試行)》。
三、《制度》主要內容
《制度》共7章25條,包括總則、組織與職責、標準與條件、評定程序、監(jiān)管保護、推介扶持和附則,主要內容如下:
第一章總則(第1-4條)。明確了目錄制度制定的依據(jù)、目的、適用范圍和基本原則。
第二章組織與職責(第5-7條)。明確了品牌目錄申報評選的組織機構和工作職責。農業(yè)農村廳成立農業(yè)品牌工作領導小組,設立領導小組辦公室,負責省級農業(yè)品牌目錄的征集、建立和管理等,組建專家?guī)鞂δ夸浗ㄔO工作提供智庫支持。各級農業(yè)農村部門負責審核、推薦轄區(qū)內農業(yè)品牌,加強對目錄品牌的培育發(fā)展、扶持保護、監(jiān)督管理、宣傳推介等工作。
第三章標準與條件(第8-12條)。分別明確了品牌目錄中區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、農產品品牌的申報條件,優(yōu)先征集和不予推選的情形。
第四章評定程序(第13-17條)。明確了品牌目錄的申報、評選、發(fā)布程序。農業(yè)農村廳發(fā)布四川省農業(yè)品牌目錄申報通知和申報指南。申報單位在自愿基礎上,按要求向所在縣(市、區(qū))農業(yè)農村部門提出申請,如實填報申請表,提交相關證明材料??h級農業(yè)農村部門對申報單位提供的材料進行審核把關,同意推薦的,及時按要求將申報材料報送市(州)農業(yè)農村部門。市(州)農業(yè)農村部門對縣級農業(yè)農村部門報送的材料進行復核,同意推薦的,及時按要求將申報材料報送農業(yè)農村廳。農業(yè)農村廳組織開展評審推選、信用查詢、廳網公示,對公示無異議的,報請農業(yè)農村廳農業(yè)品牌工作領導小組審定同意后入選四川省農業(yè)品牌目錄,頒發(fā)證書并向社會發(fā)布。