廣元日報全媒體記者蘭宜謙

深化簡政放權，提高監(jiān)管效能，優(yōu)化政務服務……作為一場刀刃向內的自我革命，“放管服”改革是進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的重要舉措。

一年來，我市按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持以“放管服”改革破解發(fā)展難題，著力打造最優(yōu)營商環(huán)境，助力經濟運行整體好轉，在新征程上奮力寫好中國式現代化廣元篇章。

縱深推進改革注重“放”出活力

近日，省政府辦公廳發(fā)布《關于表揚2022年全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體的通報》，廣元市名列其中。這一沉甸甸的榮譽背后，是我市持續(xù)深化“放管服”改革、打造最優(yōu)營商環(huán)境的努力和探索。

過去一年，我市全面推行政府權責清單制管理，整理發(fā)布37個市級行權部門、10類行政權力、5635項行政權力事項和責任清單。梳理發(fā)布行政許可事項市級清單356項、7個縣級清單1668項。

“現在辦業(yè)務真的很方便……”去年10月，在昭化區(qū)清水鎮(zhèn)樹豐村便民服務站，工作人員利用“村能辦”便民服務平臺，短短幾分鐘便為離職村干部馮菊華辦理完“生活補貼兌付”事宜。而這，僅僅是我市基層治理體系和治理能力現代化建設的一個生動縮影。

我市積極推進市縣一體聯(lián)動機制向基層延伸，梳理發(fā)布“村能辦”“家門辦”便民服務參考事項（第一批）284項，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務體系“三化”建設，開展“政務+金融”“政務+郵政”等綜合服務協(xié)作，異地就醫(yī)備案“秒批秒辦”。

推動建成國土空間規(guī)劃平臺和“一張圖”系統(tǒng)，加快推進“一張藍圖”“多測合一”“區(qū)域評估”等業(yè)務網上協(xié)同……我市持續(xù)壓減工程建設項目審批時限，深化投資項目審批制度改革，在全省率先實現水電氣業(yè)務“一表申請”“一站式”報裝，實現一般工程項目審批時間壓減至50個工作日。

創(chuàng)新監(jiān)管措施注重“管”出成效

全省首家，廣元市營商環(huán)境投訴舉報中心于2022年11月掛牌運行。市紀委監(jiān)委、市檢察院、市司法局、市市場監(jiān)管局等4家部門抽調骨干力量聯(lián)合辦公。截至目前，受理市場主體投訴舉報63件，辦結56件，另7件正在加快辦理。

“我們都曉得‘12345’電話，求助、反映問題都有用?！崩輩^(qū)嘉陵街道居民張玲通過政務服務熱線解決了水管破裂問題。去年，我市進一步提升12345政務服務便民熱線服務能力，全力解決企業(yè)群眾辦事過程中遇到的疑難事項和復雜問題，進一步暢通民意訴求渠道。

在持續(xù)完善綜合監(jiān)管機制改革方面，我市全面推進“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管，大力推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺數據對接，首次在聯(lián)合監(jiān)管中應用企業(yè)信用風險分類結果，將信用修復事權下放到基層。

在維護市場公平競爭方面，出臺《廣元市公平競爭審查工作投訴舉報處理暫行辦法》，成立公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度。在推行包容審慎監(jiān)管方面，印發(fā)《關于服務“四新經濟”實施包容審慎監(jiān)管的指導意見》。

優(yōu)化政務服務注重“辦”出效率

營商環(huán)境好不好，市場主體最清楚，企業(yè)家最有發(fā)言權。

一年來，越來越多的客商通過“四川省企業(yè)開辦‘一窗通’網上服務”平臺，順利提交企業(yè)開辦所需資料，并在短短半小時后成功申領到營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)狀態(tài)從籌備變?yōu)殚_業(yè)。

隨著《廣元市政務服務“一窗受理”工作規(guī)程（試行）》《廣元市2022年“一網通辦”能力鞏固提升工作方案》的實施，我市設置“無差別綜合窗口”“綜合咨詢”“幫辦代辦”等功能性窗口，將1467項政務服務事項納入市政務服務大廳辦理，1478項依申請政務服務事項納入一體化政務服務平臺運行。

我市大力推進“網上辦”“掌上辦”提升政務服務事項網上辦理深度，在“天府通辦—廣元辦”APP上，打造了特色專區(qū)3個、“掌上辦”服務42項，公布了高頻政務事項137項，拓展41項政務服務事項在四川人社、掌上12333等APP上辦理。“我還把APP推薦給了親朋好友?！崩輩^(qū)萬緣街道的解青青說。

嚴格落實省“一件事一次辦”工作安排，推動網上申請、自動審批、即時辦結。推動電子證照共享、亮證應用，積極辦理“省內通辦”“川渝通辦”“跨省通辦”和“杭廣通辦”。

優(yōu)化營商環(huán)境注重“激”出活力

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不可或缺。

去年以來，17個重點產業(yè)專班和1個要素保障專班會同縣區(qū)加大招商引資力度，廣匯物流等重大項目簽約落地，王老吉飲品生產等項目全面開工……捷報頻傳，折射出我市經濟活力四射，營商環(huán)境越來越有吸引力。

1月3日，集中開工重點項目251個，總投資530億元。生機勃勃的春日里，廣元大干快上拼經濟比發(fā)展，正全力沖刺一季度“開門紅”。

提速，是對打造最優(yōu)營商環(huán)境的追求。“相關部門主動提供精準化服務，幫助辦理各類證照，協(xié)調解決水電氣等問題?！彼拇握盐锪饔邢薰究偨浝韽埓簼龑V元的營商環(huán)境贊不絕口。

我市深入推進辦理建筑許可指標并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收等12項重點改革，優(yōu)化完善1個國家級、3個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地和37個市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園服務功能，制定“個轉企”22條措施，設置惠企政策兌現專窗，采取“7×24小時”預約通關服務及網絡辦公方式，與省內外10余個市（州）開展遠程異地評標，與14家金融機構開展電子保函合作……

種下梧桐樹，引得鳳凰來。今年，我市將持續(xù)深化“放管服”改革，進一步拓寬“放”的領域，提升“管”的效能，優(yōu)化“服”的質量，不斷提升政府行政效能，激發(fā)市場主體活力，增強群眾獲得感滿意度，為加快建設川陜甘結合部現代化中心城市注入新的動能。