5月23日,記者從四川省人民政府網(wǎng)獲悉,《〈四川省紅色資源保護(hù)傳承條例〉實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)日前已經(jīng)印發(fā),自2022年6月20日起施行,有效期5年。
四川是紅色資源大省,也是國內(nèi)率先啟動制定紅色資源保護(hù)相關(guān)法規(guī)及配套實施辦法的省份之一。2021年7月1日起,《四川省紅色資源保護(hù)傳承條例》 (以下簡稱《條例》)正式施行,明確指出“紅色資源”是指五四運(yùn)動以來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代所形成的具有歷史價值、紀(jì)念意義、教育意義的物質(zhì)資源和精神資源。
本次《實施辦法》的出臺,從操作層面入手,就《條例》關(guān)于建立紅色資源保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、明確部門職責(zé)、建立名錄制度、開展資源認(rèn)定、強(qiáng)化保護(hù)措施等重點內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充,將進(jìn)一步完善四川在紅色資源保護(hù)傳承方面的法規(guī)矩陣。
在健全保護(hù)傳承機(jī)制方面,《實施辦法》明確了縣級以上地方人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)紅色資源保護(hù)傳承工作的責(zé)任主體??h級以上宣傳部門是承擔(dān)紅色資源保護(hù)傳承指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)牽頭建立紅色資源保護(hù)傳承聯(lián)席會議機(jī)制,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動紅色資源保護(hù)傳承工作,研究決定紅色資源保護(hù)傳承重大事項等。要建立省級、市級、縣級紅色資源名錄,實行分級公布。省級人民政府將全省具有重大歷史價值、紀(jì)念意義、教育意義的紅色資源列入省級紅色資源名錄并予以公布;市級人民政府將本行政區(qū)域內(nèi)具有較大歷史價值、紀(jì)念意義、教育意義的紅色資源列入市級紅色資源名錄并予以公布;縣級人民政府將本行政區(qū)域內(nèi)具有一定歷史價值、紀(jì)念意義、教育意義的紅色資源列入縣級紅色資源名錄并予以公布。其中,列入名錄的不可移動紅色資源,應(yīng)當(dāng)由核定公布的縣級以上人民政府劃定必要的保護(hù)范圍,在名錄公布之日起6個月內(nèi)設(shè)置保護(hù)標(biāo)識,建立記錄檔案,并區(qū)別情況設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。列入名錄的可移動紅色資源,應(yīng)當(dāng)由保護(hù)責(zé)任人登記建檔,建立管理制度,妥善管理。
在細(xì)化保護(hù)利用要求方面,《實施辦法》規(guī)定了紅色資源認(rèn)定遵循屬地管理原則,詳細(xì)制定了紅色資源認(rèn)定申請、受理、論證程序。明確紅色資源名錄分級公布及退出事宜。提出紅色資源的修繕、保養(yǎng)應(yīng)遵循“科學(xué)規(guī)劃、分類管理、有效保護(hù)、合理利用”原則,維護(hù)本體安全和特有歷史環(huán)境風(fēng)貌,最大限度保持和呈現(xiàn)歷史真實性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。鼓勵通過各類紅色文化主題活動弘揚(yáng)傳承紅色精神,鼓勵依托紅色資源開辟公共文化空間,發(fā)展紅色旅游及紅色研學(xué)旅行,打造紅色經(jīng)典景區(qū)和精品線路。