廣元日報全媒體記者蘭宜謙

深化簡政放權(quán)，提高監(jiān)管效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)……作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命，“放管服”改革是進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的重要舉措。

一年來，我市按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持以“放管服”改革破解發(fā)展難題，著力打造最優(yōu)營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，在新征程上奮力寫好中國式現(xiàn)代化廣元篇章。

縱深推進(jìn)改革注重“放”出活力

近日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于表揚2022年全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進(jìn)集體的通報》，廣元市名列其中。這一沉甸甸的榮譽背后，是我市持續(xù)深化“放管服”改革、打造最優(yōu)營商環(huán)境的努力和探索。

過去一年，我市全面推行政府權(quán)責(zé)清單制管理，整理發(fā)布37個市級行權(quán)部門、10類行政權(quán)力、5635項行政權(quán)力事項和責(zé)任清單。梳理發(fā)布行政許可事項市級清單356項、7個縣級清單1668項。

“現(xiàn)在辦業(yè)務(wù)真的很方便……”去年10月，在昭化區(qū)清水鎮(zhèn)樹豐村便民服務(wù)站，工作人員利用“村能辦”便民服務(wù)平臺，短短幾分鐘便為離職村干部馮菊華辦理完“生活補貼兌付”事宜。而這，僅僅是我市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的一個生動縮影。

我市積極推進(jìn)市縣一體聯(lián)動機(jī)制向基層延伸，梳理發(fā)布“村能辦”“家門辦”便民服務(wù)參考事項（第一批）284項，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)體系“三化”建設(shè)，開展“政務(wù)+金融”“政務(wù)+郵政”等綜合服務(wù)協(xié)作，異地就醫(yī)備案“秒批秒辦”。

推動建成國土空間規(guī)劃平臺和“一張圖”系統(tǒng)，加快推進(jìn)“一張藍(lán)圖”“多測合一”“區(qū)域評估”等業(yè)務(wù)網(wǎng)上協(xié)同……我市持續(xù)壓減工程建設(shè)項目審批時限，深化投資項目審批制度改革，在全省率先實現(xiàn)水電氣業(yè)務(wù)“一表申請”“一站式”報裝，實現(xiàn)一般工程項目審批時間壓減至50個工作日。

創(chuàng)新監(jiān)管措施注重“管”出成效

全省首家，廣元市營商環(huán)境投訴舉報中心于2022年11月掛牌運行。市紀(jì)委監(jiān)委、市檢察院、市司法局、市市場監(jiān)管局等4家部門抽調(diào)骨干力量聯(lián)合辦公。截至目前，受理市場主體投訴舉報63件，辦結(jié)56件，另7件正在加快辦理。

“我們都曉得‘12345’電話，求助、反映問題都有用?！崩輩^(qū)嘉陵街道居民張玲通過政務(wù)服務(wù)熱線解決了水管破裂問題。去年，我市進(jìn)一步提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線服務(wù)能力，全力解決企業(yè)群眾辦事過程中遇到的疑難事項和復(fù)雜問題，進(jìn)一步暢通民意訴求渠道。

在持續(xù)完善綜合監(jiān)管機(jī)制改革方面，我市全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合監(jiān)管，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)對接，首次在聯(lián)合監(jiān)管中應(yīng)用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，將信用修復(fù)事權(quán)下放到基層。

在維護(hù)市場公平競爭方面，出臺《廣元市公平競爭審查工作投訴舉報處理暫行辦法》，成立公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度。在推行包容審慎監(jiān)管方面，印發(fā)《關(guān)于服務(wù)“四新經(jīng)濟(jì)”實施包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)注重“辦”出效率

營商環(huán)境好不好，市場主體最清楚，企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)。

一年來，越來越多的客商通過“四川省企業(yè)開辦‘一窗通’網(wǎng)上服務(wù)”平臺，順利提交企業(yè)開辦所需資料，并在短短半小時后成功申領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)狀態(tài)從籌備變?yōu)殚_業(yè)。

隨著《廣元市政務(wù)服務(wù)“一窗受理”工作規(guī)程（試行）》《廣元市2022年“一網(wǎng)通辦”能力鞏固提升工作方案》的實施，我市設(shè)置“無差別綜合窗口”“綜合咨詢”“幫辦代辦”等功能性窗口，將1467項政務(wù)服務(wù)事項納入市政務(wù)服務(wù)大廳辦理，1478項依申請政務(wù)服務(wù)事項納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行。

我市大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理深度，在“天府通辦—廣元辦”APP上，打造了特色專區(qū)3個、“掌上辦”服務(wù)42項，公布了高頻政務(wù)事項137項，拓展41項政務(wù)服務(wù)事項在四川人社、掌上12333等APP上辦理?！拔疫€把APP推薦給了親朋好友?！崩輩^(qū)萬緣街道的解青青說。

嚴(yán)格落實省“一件事一次辦”工作安排，推動網(wǎng)上申請、自動審批、即時辦結(jié)。推動電子證照共享、亮證應(yīng)用，積極辦理“省內(nèi)通辦”“川渝通辦”“跨省通辦”和“杭廣通辦”。

優(yōu)化營商環(huán)境注重“激”出活力

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不可或缺。

去年以來，17個重點產(chǎn)業(yè)專班和1個要素保障專班會同縣區(qū)加大招商引資力度，廣匯物流等重大項目簽約落地，王老吉飲品生產(chǎn)等項目全面開工……捷報頻傳，折射出我市經(jīng)濟(jì)活力四射，營商環(huán)境越來越有吸引力。

1月3日，集中開工重點項目251個，總投資530億元。生機(jī)勃勃的春日里，廣元大干快上拼經(jīng)濟(jì)比發(fā)展，正全力沖刺一季度“開門紅”。

提速，是對打造最優(yōu)營商環(huán)境的追求?！跋嚓P(guān)部門主動提供精準(zhǔn)化服務(wù)，幫助辦理各類證照，協(xié)調(diào)解決水電氣等問題。”四川鑫昭物流有限公司總經(jīng)理張春濤對廣元的營商環(huán)境贊不絕口。

我市深入推進(jìn)辦理建筑許可指標(biāo)并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收等12項重點改革，優(yōu)化完善1個國家級、3個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地和37個市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園服務(wù)功能，制定“個轉(zhuǎn)企”22條措施，設(shè)置惠企政策兌現(xiàn)專窗，采取“7×24小時”預(yù)約通關(guān)服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)辦公方式，與省內(nèi)外10余個市（州）開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，與14家金融機(jī)構(gòu)開展電子保函合作……

種下梧桐樹，引得鳳凰來。今年，我市將持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步拓寬“放”的領(lǐng)域，提升“管”的效能，優(yōu)化“服”的質(zhì)量，不斷提升政府行政效能，激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)群眾獲得感滿意度，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市注入新的動能。