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全國人大代表李君：將打擊賭博擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)
來源:廣元新聞網(wǎng)
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作者:品牌廣元
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發(fā)布時間: 676天前
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“網(wǎng)絡(luò)直播方興未艾，但近年來一些網(wǎng)絡(luò)直播平臺企業(yè)為牟取暴利，通過精心設(shè)計的玩法，來引誘、誤導(dǎo)、‘算計’青少年。”2023年全國“兩會”召開在即，全國人大代表、廣元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記、村委會主任李君表示，擬遞交《關(guān)于加大對直播間賭博、打賞及網(wǎng)游、網(wǎng)貸等網(wǎng)絡(luò)亂象整治力度》的建議。
紅星新聞記者注意到，這已是李君作為全國人大代表建言加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間亂象治理的第三個年頭。
在李君今年擬遞交的建議中，他提出將打擊賭博擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)，同時限制網(wǎng)絡(luò)直播平臺每個賬號的日打賞額度。此外，在對網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管上，他提出對網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行分級管理，并呼吁明星藝人不代言網(wǎng)游廣告。
↑李君 受訪者供圖
將打擊賭博擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)
應(yīng)明確平臺鼓勵或放任同樣構(gòu)成犯罪
之所以長期關(guān)注規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播這一社會話題，李君告訴紅星新聞，“當(dāng)前仍有部分網(wǎng)絡(luò)平臺縱容甚至鼓勵直播間以打賞、競猜、抽獎等方式為掩蓋，開展涉黃涉賭活動?！?/span>
李君認(rèn)為，除了已有的約談、指導(dǎo)等手段，還必須加強(qiáng)立規(guī)立法，明確認(rèn)定，徹底取締灰產(chǎn)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
李君建議，將打擊賭博等違法行為的范圍擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)。在司法實踐上，應(yīng)當(dāng)盡快研究對直播間以打賞、抽獎、競猜為掩蓋的“以小博大、結(jié)果隨機(jī)”的實質(zhì)性賭博行為的認(rèn)定，懲辦一些危害巨大、影響惡劣的直播間涉賭案件典型，通過案例震懾網(wǎng)絡(luò)亂象。此外，還應(yīng)當(dāng)明確平臺鼓勵或放任利用網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行賭博、賣淫、放高利貸等犯罪行為同樣構(gòu)成犯罪。
李君還建議，要嚴(yán)格控制網(wǎng)貸平臺給青少年、未成年人辦理各類信用卡和提供各種超前消費(fèi)的金融服務(wù)。
建議嚴(yán)格限制高額打賞
每個賬號日打賞額度不應(yīng)超100元
這些年來，網(wǎng)絡(luò)直播受到社會追捧有著現(xiàn)實的數(shù)據(jù)支撐。去年11月，抖音直播發(fā)布的《2022抖音演藝直播數(shù)據(jù)報告》顯示，過去一年，演藝類直播在抖音開播超過3200萬場，場均觀眾超過3900人次。
直播帶來的收益同樣龐大。上述報告顯示，近一年，抖音演藝類直播打賞收入同比增長46%，超過6萬名才藝主播實現(xiàn)月均直播收入過萬元。其中，抖音非遺類直播每天開播1617場，打賞總收入同比增長533%。
“直播打賞為平臺帶來巨大收益，這導(dǎo)致在規(guī)則制定中，平臺方往往以利益最大化來設(shè)計。”李君指出，通過正常的直播促成新的就業(yè)形態(tài)本是好事，“但現(xiàn)在的情況是，賣貨的流量比不過在直播間跳舞的流量。”
李君向紅星新聞解釋，造成這一局面的一大原因在于，主播的“擦邊球”式直播實際是直接在為平臺掙錢，因為主播在賺取打賞的同時，平臺也可獲得豐厚的利潤分成。在這樣的利益誘導(dǎo)之下，平臺在設(shè)計上就會把流量優(yōu)先供給直播間的打賞主播。
因此，為了吸納更多打賞，有直播間開始通過色情等內(nèi)容引誘他人高額打賞，由此導(dǎo)致有學(xué)生為此花光學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)甚至陷入網(wǎng)貸深淵，還有青年花光購房款甚至挪動巨額公款參與等。
實際上，對于網(wǎng)絡(luò)直播亂象，國家層面已經(jīng)出臺文件進(jìn)行規(guī)范。2021年2月，國家網(wǎng)信辦、公安部、文旅部等七部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見規(guī)范管理，網(wǎng)絡(luò)直播亂象已經(jīng)大為改觀。而在李君今年擬遞交的建議中，他呼吁針對網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域單獨(dú)立規(guī)立法，規(guī)范整治網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域內(nèi)容，對審查、舉報屬實的網(wǎng)絡(luò)直播平臺實行退出機(jī)制；至于違法主播則應(yīng)該推行封殺機(jī)制，構(gòu)成犯罪的要承擔(dān)刑事責(zé)任，提高其違法違規(guī)成本。
同時，李君提出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制直播平臺打賞分成比例，從根源上解決平臺利益驅(qū)動，平臺打賞收入分成最高不應(yīng)該超出5%。同時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制高額打賞，設(shè)置每個賬號每日打賞上限不超過100元。
之所以建議限制平臺對打賞金額的抽成，李君解釋，“降低打賞傭金抽成的比例，才能減少平臺因利益驅(qū)動而無視直播內(nèi)容下限的行為。對于平臺而言，提高直播門檻，加大直播內(nèi)容審核力度，也是勢在必行之舉?！?/span>
建議完善游戲分級制度
呼吁明星不代言網(wǎng)游廣告
在2022年度中國游戲產(chǎn)業(yè)年會上發(fā)布的《2022年中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》數(shù)據(jù)顯示，2022年中國游戲用戶規(guī)模達(dá)到6.64億，游戲市場實際銷售收入2658.84億元。
網(wǎng)絡(luò)游戲一直是社會爭議的焦點，尤其對未成年人的影響備受家長關(guān)注。對此，國家新聞出版署在2021年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲》的通知，嚴(yán)格限制向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時間。
李君認(rèn)為，僅對游戲時間作出限制并不足夠，還應(yīng)當(dāng)對游戲進(jìn)行分級管理。他提出，應(yīng)當(dāng)禁止網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ξ闯赡耆碎_放使用，對未成年人提供網(wǎng)路游戲的服務(wù)商應(yīng)該按照“未成年人保護(hù)法”追究相關(guān)法律責(zé)任。
此外，李君呼吁明星藝人不代言網(wǎng)絡(luò)游戲廣告，并對游戲類目在各類媒體的展示廣告和互聯(lián)網(wǎng)的推送實施總量控制，以降低對未成年人的影響。“明星自帶流量，明星效應(yīng)之下會吸引更多人來關(guān)注網(wǎng)絡(luò)游戲，但明星不能只‘向錢看’，同樣需要承擔(dān)社會責(zé)任。”
李君還對網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管給出了建議。他提出，應(yīng)當(dāng)建立國家級舉報平臺，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)游戲、不良游戲的監(jiān)管力度，進(jìn)一步明確不良信息的范圍以及對應(yīng)處罰。
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