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醫(yī)療事關(guān)民生,讓原本需要境外就醫(yī)的患者,在國(guó)內(nèi)就能得到醫(yī)治,其重要性毋容置疑。同時(shí),境外醫(yī)療消費(fèi)回流事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
而在海南,就有著全國(guó)唯一的“醫(yī)療特區(qū)”——2013年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)。
樂(lè)城先行區(qū),“特”在哪里?
特許政策之“特”
樂(lè)城先行區(qū)的“特”,首先“特”在這里的特許藥械政策。
自2018年國(guó)務(wù)院將特許藥械審批權(quán)限下放海南以來(lái),海南省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局、??诤jP(guān)等部門和樂(lè)城管理局建立了特許藥械落地聯(lián)合工作機(jī)制,不斷優(yōu)化特許藥械審批、通關(guān)、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)。
例如,建立國(guó)內(nèi)唯一的進(jìn)口特許藥械全流程追溯平臺(tái),實(shí)現(xiàn)特許藥械線上“不見(jiàn)面”審批,特許藥械審批時(shí)限從平均27天壓縮到3—7天;建立國(guó)內(nèi)第一個(gè)特許藥械集中存放保稅倉(cāng),實(shí)行“先審批入倉(cāng)、后核銷出倉(cāng)”的監(jiān)管檢疫模式,實(shí)現(xiàn)從“患者等藥械”到“藥械等患者”的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新出臺(tái)帶藥離園管理辦法,有效解決了患者每次使用特許藥品必須住院的問(wèn)題;設(shè)立全國(guó)唯一的醫(yī)療藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),創(chuàng)新實(shí)施“醫(yī)療+藥品”一體化監(jiān)管模式,確保“既放得開(kāi)又管得住”。
樂(lè)城先行區(qū)管理局宣傳部部長(zhǎng)閆路愷表示,希望提高樂(lè)城的知名度,讓更多有需求的患者,了解到在樂(lè)城能使用國(guó)外已上市國(guó)內(nèi)未上市特許藥械,在這里能接受國(guó)際先進(jìn)診療。
截至目前,樂(lè)城先行區(qū)已引進(jìn)臨床急需進(jìn)口藥械超300種,比預(yù)期的2025年提前近3年基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”目標(biāo),成為國(guó)際創(chuàng)新藥械率先進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的最主要通道。
醫(yī)療結(jié)構(gòu)之“特”
樂(lè)城先行區(qū)的“特”,還“特”在“公立+民營(yíng)+國(guó)際”的醫(yī)療結(jié)構(gòu)。
樂(lè)城先行區(qū)匯集健康產(chǎn)業(yè)資源,目前,已有25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在建或籌建。
在公立醫(yī)院方面,樂(lè)城先行區(qū)以多種運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新支持公立醫(yī)院入駐。
作為樂(lè)城先行區(qū)首家公立醫(yī)院,2021年12月18日,上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院(海南博鰲研究型醫(yī)院)開(kāi)院試運(yùn)行。瑞金海南醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)顧志冬介紹,瑞金海南醫(yī)院選擇落戶樂(lè)城,有兩方面的背景。首先,從自身發(fā)展的角度,瑞金醫(yī)院有愿望在上海之外的地方,再建設(shè)一個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。同時(shí),海南自貿(mào)港的建設(shè),產(chǎn)生了對(duì)于高質(zhì)量醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求,所以形成了這樣的合作。
他認(rèn)為,落戶樂(lè)城的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu),主要是多種所有制的??漆t(yī)院,比較難實(shí)現(xiàn)全科的發(fā)展,所以需要有瑞金海南醫(yī)院這樣的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),來(lái)進(jìn)行醫(yī)療的托底。同時(shí),對(duì)于瑞金醫(yī)院來(lái)說(shuō),也希望能落戶在一個(gè)有特殊政策、能夠更快更好接觸到國(guó)際最新藥械、最新方法的區(qū)域,以此來(lái)提升瑞金醫(yī)院的整體發(fā)展水平。