加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理。嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地范圍及面積標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運(yùn)行”的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。在符合條件的地方通過聯(lián)建房、集中式住宅等方式，建立農(nóng)民戶有所居保障機(jī)制。在保障農(nóng)民宅基地合法權(quán)益前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營、出租、入股與合作等方式，盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。

推動農(nóng)村集體建設(shè)用地有效利用。支持有條件、有建設(shè)需求的村應(yīng)編盡編村規(guī)劃，科學(xué)配置土地資源，優(yōu)化空間布局，推進(jìn)農(nóng)用地和建設(shè)用地整理。探索農(nóng)村存量建設(shè)用地通過增減掛鉤實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)跨村組區(qū)位調(diào)整。穩(wěn)妥推進(jìn)利州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)、朝天區(qū)全域土地綜合整治試點(diǎn)。切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的配套設(shè)施、農(nóng)村公共設(shè)施和公益設(shè)施用地需求。以縣域?yàn)閱挝环诸惽謇黹e置學(xué)校、村衛(wèi)生室、辦公場所、站所用房等資產(chǎn)，提升閑置資產(chǎn)盤活利用質(zhì)效。

（四）健全鄉(xiāng)村多元投融資體制。加大財政投入力度，持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建立健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用機(jī)制，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。全力爭取國、省各類財政資金，積極申報鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合等領(lǐng)域政府債券，支持符合條件的項目評審入庫。規(guī)范設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，構(gòu)建多元化、大力度、可持續(xù)的投入格局。

強(qiáng)化金融支農(nóng)服務(wù)。積極構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值評估體系，拓展農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押范圍，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“抵押+擔(dān)保+保險”等混合增信模式。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，擴(kuò)大“一站式”金融服務(wù)站覆蓋面。加強(qiáng)鄉(xiāng)村信用環(huán)境建設(shè)，推廣“整村授信”“整園授信”模式。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)金融支持鄉(xiāng)村振興“一行幫一縣”。推動農(nóng)業(yè)政策性保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，積極開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)新險種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險承受能力。加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)，完善生態(tài)產(chǎn)品交易制度。

規(guī)范和引導(dǎo)社會資本入鄉(xiāng)。及時更新發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點(diǎn)項目投資清單，完善配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等政策。引導(dǎo)和推動社會力量參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，逐步擴(kuò)大市場化服務(wù)范圍，帶動小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過政府購買服務(wù)方式逐步引入社會力量發(fā)展養(yǎng)老、育幼等鄉(xiāng)村生活性服務(wù)業(yè)。做好項目謀劃和要素保障，鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實(shí)施。加強(qiáng)監(jiān)督管理，防范社會資本租賃農(nóng)地風(fēng)險。

（五）持續(xù)深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革。根據(jù)省上部署要求，在投資、用地、用林、交通、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等領(lǐng)域推出含金量高的授權(quán)事項。完善財政管理體制，穩(wěn)步提高縣級自有財力和自主分配權(quán)，根據(jù)財力狀況逐步加大對擴(kuò)權(quán)縣的投入力度。支持縣級根據(jù)工作實(shí)際需要，按規(guī)定在編制總量不增加的前提下優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源，統(tǒng)籌使用人員力量。