五、推進(jìn)城鄉(xiāng)治理融合，持續(xù)提升社會治理水平

（一）優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級治理體系。強(qiáng)化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，切實增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。推廣運(yùn)用“四下基層”工作方法。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，統(tǒng)籌設(shè)置職能相近的黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣直部門派駐（出）機(jī)構(gòu)及人員的管理職責(zé)，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。全面落實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要求。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級組織體系，實施“鄉(xiāng)村頭雁”培養(yǎng)計劃，整體優(yōu)化村黨組織帶頭人隊伍，常態(tài)開展村干部進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)院校、進(jìn)園區(qū)精準(zhǔn)提能行動，培訓(xùn)提高領(lǐng)導(dǎo)村級事務(wù)能力。強(qiáng)化對“一肩挑”人員管理監(jiān)督。完善村級公共服務(wù)經(jīng)費保障機(jī)制，實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。健全縣鄉(xiāng)村三級社會工作服務(wù)體系，合理劃分村級綜合網(wǎng)格，實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動。深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善基層監(jiān)督體系，加快實施“清廉村居”建設(shè)，推動解決群眾急難愁盼問題，管住“微權(quán)力”、懲治“微腐敗”。

（二）提升基層治理法治化水平。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)矛盾糾紛“一地辦”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊非法宗教活動和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，持續(xù)開展農(nóng)村假冒偽劣商品整治。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作。大力開展“六無”平安村（社區(qū)）建設(shè)。全面推廣“安全隱患隨手拍”，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理質(zhì)效。創(chuàng)新自治法治德治結(jié)合的有效方式，持續(xù)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、村規(guī)民約等引領(lǐng)作用，倡樹優(yōu)良家風(fēng)，深化婚喪習(xí)俗改革，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。

（三）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以美麗廣元建設(shè)為目標(biāo)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面推行田長制、林長制和河湖長制，實施濕地保護(hù)修復(fù)、古樹名木保護(hù)、水土流失治理等重大工程，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性?？v深推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境治理，健全市容環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，深入實施街長制，加強(qiáng)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場薄弱區(qū)域治理，持續(xù)整治占道經(jīng)營、亂停亂放現(xiàn)象。加大“第五立面”整治，有序推進(jìn)架空管線入廊入地，依規(guī)整治私搭亂建、違章建筑等行為，打造舒適靚麗城市環(huán)境。嚴(yán)格落實“城市20條”“集鎮(zhèn)10條”“農(nóng)房15條”建設(shè)管理規(guī)范措施。縱深推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，高質(zhì)量推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)項目，逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加快補(bǔ)齊建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，抓好農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量和資源化利用。持續(xù)開展村莊清潔行動，深化農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染治理，建設(shè)美麗庭院，扮靚美麗鄉(xiāng)村。到2027年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到98%，行政村生活污水治理率達(dá)到78%，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村覆蓋率保持100%。