市政協(xié)常委王文、茍興國、王尚敏、韓扶容，市政府辦公室建議提案辦理科科長張程邁，市住建局總工程師楊平，市文廣旅新聞出版局三級調(diào)研員俞天喜及劍閣縣、昭化區(qū)相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加調(diào)研。

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關于推進大蜀道村落（聚落）文化傳承與

傳統(tǒng)建筑創(chuàng)新發(fā)展的思考

為深入貫徹習近平總書記來川來廣視察重要指示精神，用習近平文化思想和生態(tài)文明思想指導大蜀道保護、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承利用和鄉(xiāng)村振興，深入落實中共廣元市委八屆七次全會精神，將蜀道這座資源寶庫真正轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”，這是全市人民的共同期盼。下面，我就大蜀道傳統(tǒng)村落（聚落）保護與利用提出如下思考。

一、廣元蜀道前期開發(fā)中存在的問題

（一）對國家法律法規(guī)研究不深不透。對國家環(huán)境保護、文物保護、生態(tài)保護、風景名勝區(qū)保護和土地利用相關政策、法律法規(guī)學習理解不透，對功能分區(qū)、生態(tài)文物修復、原住民生產(chǎn)生活、配套設施建設等缺乏針對性研究，缺乏與上級主管部門領導、專家的有效溝通。造成對蜀道開發(fā)利用政策掌握不準、上級主管部門和專家支持不夠、縣區(qū)部門無處下口停滯等待的情況。

（二）存在大開發(fā)大建設的激進思維。在較長時期內(nèi)，大家共同都有“大建設、大開發(fā)、大發(fā)展”一口吃成胖子的想法，于是“大規(guī)劃、大招商、大投入、大項目、大用地”成為很長時間的工作思維模式。雖然與上級有關部門作了一定的溝通與爭取，但大規(guī)模用地大規(guī)模建設工作思路確實不適合大蜀道保護性發(fā)展要求。小打小鬧又不愿做，沒有找到真正可行的切入口。

（三）存在環(huán)保畏懼和不作為心理。近年來，國家對逾越生態(tài)、用地“紅線”環(huán)境“底線”的違法行為懲治愈加嚴厲，一些干部對涉及生態(tài)環(huán)境、用地問題普遍存在畏懼心理，出現(xiàn)找理由擱置和繞道走現(xiàn)象，錯失許多發(fā)展機遇。

（四）缺乏策劃設計融合性專業(yè)人才。對蜀道認知許多存留在歷史書籍的研究上，如何創(chuàng)新發(fā)展思考不夠。特別是缺乏建筑、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的高水平策劃設計方案，沒有制訂全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進具體可操作的工作方案。

二、蜀道聚落和傳統(tǒng)建筑創(chuàng)新發(fā)展的幾點建議

在考察中發(fā)現(xiàn)，蜀道沿線仍然留存著許多古聚落、古民居和原始鄉(xiāng)村風貌，可以追思懷古、文化體驗、休閑度假。從搶救性保護修復、創(chuàng)新性發(fā)展蜀道村落（聚落）與傳統(tǒng)建筑著手，打造蜀道原鄉(xiāng)、蜀道聚落、蜀道民宿、蜀道民俗、蜀道美食五大品牌，整體性大幅度提升蜀道文化遺產(chǎn)價值和蜀道景觀觀賞度，大力推進蜀道宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興，完全符合國家政策、法律法規(guī)要求。為此，提出以下幾點建議：