（十二）完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律體系。全面清理涉及自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的法律法規(guī)，對(duì)不利于生態(tài)文明建設(shè)和自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定提出具體廢止、修改意見，按照立法程序推進(jìn)修改。系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快土地管理法修訂步伐。根據(jù)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程，推進(jìn)修訂礦產(chǎn)資源法、水法、森林法、草原法、海域使用管理法、海島保護(hù)法等法律及相關(guān)行政法規(guī)。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。研究制定國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)法。加快完善以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地法律法規(guī)體系。建立健全協(xié)商、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、多元化的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。全面落實(shí)公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟等法律制度，構(gòu)建自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件協(xié)同審判機(jī)制。適時(shí)公布嚴(yán)重侵害自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的典型案例。

三、實(shí)施保障

（十三）加強(qiáng)黨對(duì)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及重大利益調(diào)整，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推行。各地區(qū)各有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的重大決策部署，確保改革有序推進(jìn)、落地生效。建立統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的工作機(jī)制，明確部門責(zé)任，制定時(shí)間表和路線圖，加強(qiáng)跟蹤督辦，推動(dòng)落實(shí)改革任務(wù)。強(qiáng)化中央地方聯(lián)動(dòng)，及時(shí)研究解決改革推進(jìn)中的重大問題。

（十四）深入開展重大問題研究。重點(diǎn)開展自然資源資產(chǎn)價(jià)值、國(guó)家所有權(quán)、委托代理、收益分配、宅基地“三權(quán)分置”、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、空間開發(fā)權(quán)利等重大理論和實(shí)踐問題研究，系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展國(guó)內(nèi)外比較研究和國(guó)際交流合作，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，構(gòu)建我國(guó)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)理論體系。

（十五）統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)。對(duì)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及的具體內(nèi)容，現(xiàn)行法律、行政法規(guī)沒有明確禁止性規(guī)定的，鼓勵(lì)地方因地制宜開展探索，充分積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；改革涉及具體內(nèi)容需要突破現(xiàn)行法律、行政法規(guī)明確禁止性規(guī)定的，選擇部分地區(qū)開展試點(diǎn)，在依法取得授權(quán)后部署實(shí)施。在福建、江西、貴州、海南等地探索開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)，明確委托代理行使所有權(quán)的資源清單、管理制度和收益分配機(jī)制；在國(guó)家公園體制試點(diǎn)地區(qū)、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)地區(qū)等區(qū)域，探索開展促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)，吸引社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)；在全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用試點(diǎn)地區(qū)、農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)地區(qū)等其他區(qū)域，部署一批健全產(chǎn)權(quán)體系、促進(jìn)資源集約開發(fā)利用和加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)救濟(jì)的試點(diǎn)。強(qiáng)化試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制可推廣的制度成果。