四川縣域內(nèi)片區(qū)劃分全面完成,全省劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)809個(gè)、設(shè)置中心鎮(zhèn)700個(gè)
四川在線記者 李丹
記者1月10日從四川省民政廳獲悉,統(tǒng)籌推進(jìn)全省鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制和兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作會(huì)議召開(kāi)后,各級(jí)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,把做好縣域內(nèi)片區(qū)劃分作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,提高站位、細(xì)化措施,經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月努力,截至目前,片區(qū)劃分“調(diào)查摸底、基礎(chǔ)研究、初選方案、優(yōu)化完善、方案確定”五個(gè)階段如期完成,全省縣域內(nèi)片區(qū)劃分全面完成。
從片區(qū)數(shù)量來(lái)看,全省共劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)809個(gè),其中:城市片區(qū)48個(gè)、城鄉(xiāng)融合片區(qū)201個(gè)、農(nóng)村片區(qū)560個(gè);村級(jí)片區(qū)6812個(gè),劃片成果與省委總體考慮高度契合,有效破解了鎮(zhèn)村逐一編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃面臨的數(shù)量過(guò)多、力量不足、開(kāi)支過(guò)大等難題。
從片區(qū)規(guī)模來(lái)看,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)平均包含3.83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),片區(qū)平均人口10.35萬(wàn)人,平均面積600.74平方公里,為更大范圍促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中連片、適度規(guī)模發(fā)展,培育做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版塊奠定了基礎(chǔ)。
從發(fā)展格局來(lái)看,縣域城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等功能分區(qū)更加明晰,城鎮(zhèn)體系更趨合理,全省共設(shè)置700個(gè)中心鎮(zhèn)(127個(gè)縣級(jí)政府駐地未設(shè)中心鎮(zhèn))、128個(gè)副中心鎮(zhèn)、7392個(gè)中心村,縣域內(nèi)“縣城(駐地鎮(zhèn))—中心鎮(zhèn)(一級(jí)鎮(zhèn))—其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—中心村—其他村(社區(qū))”的城鄉(xiāng)梯次發(fā)展格局已初具雛形,將為全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有力支撐。
據(jù)省兩改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,當(dāng)前片區(qū)劃分僅僅是第一步,也是最關(guān)鍵的一步,后續(xù)還有“按片區(qū)編制規(guī)劃,按規(guī)劃優(yōu)化布局、配置資源”,關(guān)系著今后短則5年、長(zhǎng)則15年的發(fā)展大計(jì),這就要求各地必須有宏闊的視野、深遠(yuǎn)的考量,不能簡(jiǎn)單“刨堆堆”“畫(huà)圈圈”。
為督促指導(dǎo)各地科學(xué)開(kāi)展縣域內(nèi)片區(qū)劃分工作,省兩改辦重點(diǎn)做了以下四個(gè)方面工作。
強(qiáng)化培訓(xùn),吃透會(huì)議精神
為指導(dǎo)各地把準(zhǔn)省委意圖,吃透會(huì)議精神,省兩改辦先后組織召開(kāi)了兩次專題培訓(xùn)會(huì)。11月1日,省兩改辦圍繞“怎么看”“怎么劃”“怎么推”三個(gè)方面,就因地制宜做好全省縣域內(nèi)片區(qū)劃分工作進(jìn)行了形象生動(dòng)、深入淺出的培訓(xùn)解讀;11月17日,省兩改辦召開(kāi)民政系統(tǒng)視頻調(diào)度會(huì),就片區(qū)劃分的工作站位、政策標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)舉措等方面,進(jìn)行了再動(dòng)員、再培訓(xùn)、再部署。同時(shí),督促各地深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位,確保按期、高質(zhì)、全面完成縣域內(nèi)片區(qū)劃分工作。
調(diào)度指揮,把準(zhǔn)劃分要求
11月上旬,省兩改辦組建3個(gè)工作組,分赴川東北、川南、川西等地開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)個(gè)別地區(qū)存在的政策把握不夠精準(zhǔn)、片區(qū)功能定位模糊、中心鎮(zhèn)(村)設(shè)置不夠合理等問(wèn)題,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好縣域內(nèi)片區(qū)劃分工作的通知》等系列文件,制作了“一套圖、一套表、一套方案”的工作模板,規(guī)范資料報(bào)送工作。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的縣域內(nèi)片區(qū)劃分調(diào)度指導(dǎo),先后組織召開(kāi)黃河流域2州5縣、長(zhǎng)江流域縣域內(nèi)片區(qū)劃分專題座談會(huì)和全省縣域內(nèi)片區(qū)劃分工作調(diào)度電視電話會(huì)議,進(jìn)一步為各地把向、釋疑、鼓勁,助力片區(qū)劃分工作謀深、做實(shí)、劃準(zhǔn)。