中共廣元市委關(guān)于以建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定

（2023年12月26日中國(guó)共產(chǎn)黨廣元市第八屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過(guò)）

中共廣元市委八屆八次全體會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展重要指示精神和黨的二十大決策部署，全面落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)精神，就以建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行了研究，作出如下決定。

一、深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展在廣元現(xiàn)代化建設(shè)中的重大意義和總體要求

（一）重大意義。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出系列重要指示，深刻指出城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村；鮮明強(qiáng)調(diào)到2035年是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期，必須加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮；明確要求把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等縣域統(tǒng)籌。特別是習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川來(lái)廣視察時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓進(jìn)城的進(jìn)得放心，留在農(nóng)村的留得安心。這些重要指示，系統(tǒng)闡明了推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義、歷史方位和重點(diǎn)任務(wù)，為我們提供了思想指引和根本遵循。

廣元是革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、盆周山區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分，小城市帶大農(nóng)村特征鮮明。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放特別是新時(shí)代以來(lái)的努力奮斗，全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性變化，城鄉(xiāng)發(fā)展格局不斷優(yōu)化，城市空間進(jìn)入加快拓展期、鄉(xiāng)村振興進(jìn)入加緊推進(jìn)期、“四化同步”進(jìn)入加力提質(zhì)期、城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)入加速融合期。當(dāng)前，廣元城鎮(zhèn)化水平還較低，常住人口城鎮(zhèn)化率僅48.55%，低于全國(guó)、全省平均水平；農(nóng)村正加速?gòu)撵柟掏卣姑撠毠?jiān)成果向鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有不小差距，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基層治理也存在不少短板；縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力不足，城鄉(xiāng)要素流通不順暢，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展質(zhì)量還不高。

新時(shí)代推進(jìn)廣元城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點(diǎn)在縣域、難點(diǎn)在鄉(xiāng)村、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，是充分發(fā)揮廣元產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和特色資源優(yōu)勢(shì)，打造涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之舉，是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵所在，有利于提升全市產(chǎn)業(yè)承載、要素集聚、就業(yè)吸納、人口吸附的能力，推動(dòng)產(chǎn)城人全面融合；有利于暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，增強(qiáng)發(fā)展活力，做大經(jīng)濟(jì)總量，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局；有利于逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。全市上下必須從全局和戰(zhàn)略的高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，堅(jiān)持以建設(shè)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為抓手，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣元提供堅(jiān)實(shí)支撐。