國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于組織開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的通知

國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2021〕20號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局機(jī)關(guān)各部門(mén)，商標(biāo)局：

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是地方做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一大實(shí)招，要結(jié)合自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)落實(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)這一重大政治任務(wù)，以實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程為抓手，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極打造區(qū)域品牌，助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，按照2021年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議工作安排，決定繼續(xù)深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，組織開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的重要意義

（一）開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心在于提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、美譽(yù)度高，具有顯著比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，增加地理標(biāo)志產(chǎn)品有效供給，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)揮好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，滿足多元需求，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向高水平供需平衡躍升。

（二）開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)是促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的重要途徑。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，要求全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。地理標(biāo)志是區(qū)域文化和形象的代表符號(hào)和傳承載體，具有深厚的人文歷史底蘊(yùn)。開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游建設(shè)、歷史文化傳承等有機(jī)融合，把發(fā)展方向轉(zhuǎn)向推進(jìn)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)，有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，不斷優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

（三）開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)是促進(jìn)農(nóng)民富裕富足，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手。因地制宜選擇扶貧富民產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。地理標(biāo)志代表特定區(qū)域共同利益，更有利于建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化和品牌化發(fā)展，吸納更多農(nóng)村人口就業(yè)。開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，以地理標(biāo)志為紐帶，凝聚各方力量共同推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要手段，也是持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)造血功能、實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富農(nóng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

二、深入開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)

（一）提質(zhì)強(qiáng)基行動(dòng)。一是不斷加強(qiáng)地理標(biāo)志規(guī)劃政策引領(lǐng)。加強(qiáng)地理標(biāo)志法律制度建設(shè)和地方立法指導(dǎo)，落實(shí)好“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃部署，將地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興作為地方相關(guān)立法和規(guī)劃重要內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際，研究制定地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)化政策導(dǎo)向，圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量管理、品牌推廣、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面出臺(tái)扶持政策措施，切實(shí)推動(dòng)從注重申請(qǐng)注冊(cè)到注重運(yùn)用保護(hù)，從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。二是建立健全地理標(biāo)志基層工作體系。加強(qiáng)地理標(biāo)志基層工作力量和經(jīng)費(fèi)保障。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鄉(xiāng)村振興、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化旅游等多部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和信息共享。健全政府部門(mén)與地理標(biāo)志行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體間的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成行業(yè)協(xié)作合力。三是鞏固強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持發(fā)展各類(lèi)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加強(qiáng)信息互通、技術(shù)共享、品牌共建，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定利益共同體。鼓勵(lì)培育以地理標(biāo)志龍頭企業(yè)為主的新型聯(lián)合經(jīng)營(yíng)主體，支持發(fā)展符合鄉(xiāng)情村情的“企業(yè)+地理標(biāo)志+農(nóng)戶”等多種形式利益聯(lián)結(jié)。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)研發(fā)適合地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式。（條法司、戰(zhàn)略規(guī)劃司、保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（二）品牌建設(shè)行動(dòng)。一是加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌培育指導(dǎo)。在符合相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上，暢通地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的“綠色通道”，提高審查效率。圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)和區(qū)域建設(shè)一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌注冊(cè)、運(yùn)用、管理、保護(hù)與推廣的指導(dǎo)和服務(wù)，增強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)，提升商標(biāo)運(yùn)用能力，建立健全商標(biāo)品牌管理制度，強(qiáng)化商標(biāo)維權(quán)保護(hù)。二是加快地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。加快完善地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，公開(kāi)征集地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目需求，開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定分類(lèi)、基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制。結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)相關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，保障地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。三是加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌宣傳推廣。積極拓展地理標(biāo)志品牌營(yíng)銷(xiāo)渠道，用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)方式，提高品牌國(guó)內(nèi)外影響力。積極參與地理標(biāo)志國(guó)際合作，用好各類(lèi)國(guó)際交流合作平臺(tái)，加快中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”。四是加速地理標(biāo)志品牌價(jià)值提升。支持圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)和區(qū)域地理標(biāo)志產(chǎn)品綜合展示交易，舉辦商標(biāo)品牌推介、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等線上線下活動(dòng)。支持研究探索地理標(biāo)志品牌運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化品牌研究、品牌設(shè)計(jì)、品牌定位和品牌溝通，構(gòu)建完善地理標(biāo)志品牌經(jīng)營(yíng)管理體系。重點(diǎn)遴選一批優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志，深挖產(chǎn)品價(jià)值和歷史人文故事，打通市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、商標(biāo)注冊(cè)、品牌策劃推廣等鏈條，集中力量、精耕細(xì)作、量身塑造品牌形象，彰顯品牌價(jià)值。（保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、國(guó)際合作司、商標(biāo)局、各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（三）產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)。一是加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐。圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利導(dǎo)航，助力解決種源、種植及加工等技術(shù)難題，培育高價(jià)值專(zhuān)利。深入實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，引導(dǎo)相關(guān)專(zhuān)利技術(shù)向地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好的地理標(biāo)志龍頭企業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。二是綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，綜合發(fā)揮專(zhuān)利在助推技術(shù)攻關(guān)、前瞻布局，地理標(biāo)志在助推標(biāo)準(zhǔn)管理、品質(zhì)升級(jí)，商標(biāo)在助推品牌打造、市場(chǎng)拓展等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)支撐產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨界融合發(fā)展。推進(jìn)“地理標(biāo)志+”發(fā)展模式，促進(jìn)地理標(biāo)志與旅游、文創(chuàng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相融互促，與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域跨界融合，積極開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品和周邊產(chǎn)品。支持開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)研究，積極探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)群體、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性的有效路徑。（運(yùn)用促進(jìn)司、各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（四）能力提升行動(dòng)。一是加大地理標(biāo)志知識(shí)普及力度。充分利用全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)、中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)等各種活動(dòng)載體，普及地理標(biāo)志基礎(chǔ)知識(shí)，宣傳地理標(biāo)志社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知，提高社會(huì)意識(shí)，激發(fā)市場(chǎng)主體運(yùn)用地理標(biāo)志參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)地理標(biāo)志基礎(chǔ)服務(wù)供給。深化“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”活動(dòng)，走基層、辦實(shí)事，深入縣域鄉(xiāng)村開(kāi)展地理標(biāo)志技術(shù)講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、咨詢培訓(xùn)等活動(dòng)，向農(nóng)村地區(qū)提供專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等一站式便利化服務(wù)。提升地理標(biāo)志公共服務(wù)能力，聚焦地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)完善便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，匯聚地理標(biāo)志信息資源和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，主動(dòng)搭建供需對(duì)接和服務(wù)共享平臺(tái)。三是加強(qiáng)地理標(biāo)志業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政人員能力提升輪訓(xùn)工作，開(kāi)展地理標(biāo)志政策解讀和經(jīng)驗(yàn)交流。組織專(zhuān)家深入基層傳授地理標(biāo)志專(zhuān)業(yè)知識(shí)，帶動(dòng)新技術(shù)、新人才、新理念等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。推動(dòng)地方建立政府主導(dǎo)、校企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的地理標(biāo)志人才培養(yǎng)機(jī)制，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，提升從業(yè)人員技能。（辦公室、保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、人事司、商標(biāo)局、各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行動(dòng)有序開(kāi)展

（一）強(qiáng)化有效銜接。要注重做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，在深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程的基礎(chǔ)上，在更大范圍、更高水平接續(xù)開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。對(duì)已納入地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程的脫貧地區(qū)，要確保工作指導(dǎo)不斷、支持力度不減。對(duì)于新組織實(shí)施的項(xiàng)目或試點(diǎn)，要優(yōu)先支持脫貧地區(qū)申報(bào)開(kāi)展。

（二）提升綜合效能。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定具有針對(duì)性和可操作性的本地區(qū)行動(dòng)方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)計(jì)劃，明確實(shí)施路徑和責(zé)任分工。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件要求，綜合發(fā)揮專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等不同類(lèi)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色功能優(yōu)勢(shì)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理效能。

（三）突出示范引領(lǐng)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)局省合作會(huì)商機(jī)制，指導(dǎo)各省將地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)作為重點(diǎn)任務(wù)大力推進(jìn)，并鼓勵(lì)在市縣層面率先行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿。獲得專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金的省份和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市要統(tǒng)籌用好中央財(cái)政資金，圍繞有關(guān)工作加大投入力度。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)聯(lián)系。要突出工作重點(diǎn)，切實(shí)圍繞用好一件地理標(biāo)志，做強(qiáng)一個(gè)品牌，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓，以地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目為抓手，開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興工作。對(duì)于行動(dòng)積極、成效突出、示范帶動(dòng)作用明顯的地方項(xiàng)目，可推薦至我局予以重點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)系。各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局請(qǐng)于2021年9月15日前將推薦書(shū)電子件、紙件（加蓋單位公章）統(tǒng)一報(bào)送至我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司。我局將遴選確定一批重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加強(qiáng)工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持。

（五）做好宣傳總結(jié)。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳推廣好地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的典型案例。各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要牽頭抓好本地區(qū)工作落實(shí)，梳理行動(dòng)進(jìn)展、存在問(wèn)題、工作成效和下一步打算，于每年12月10日前將工作總結(jié)報(bào)送我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司。我局將以適當(dāng)形式及時(shí)總結(jié)梳理地方工作典型經(jīng)驗(yàn)并向全國(guó)復(fù)制推廣。

特此通知。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2021年7月19日