(三)更加注重創(chuàng)新驅動。突出創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位,加快建設創(chuàng)新型城市。大力提升科技創(chuàng)新能力。推動鋁產業(yè)技術研究院等研發(fā)平臺創(chuàng)建省級創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、重點實驗室,建設食品產業(yè)、家居建材研究院,建成院士(專家)工作站和各類創(chuàng)新平臺100家以上,研發(fā)經費(R&D)投入年均增長15%以上。加強知識產權運用與保護,依托“天府科技云”等科技交易平臺,暢通創(chuàng)新成果轉移轉化通道,加快廣元經開區(qū)省級科技成果轉移轉化示范區(qū)建設,實現成果轉化產值300億元以上。開展高新技術企業(yè)增量提質行動,建成國家高新技術企業(yè)60家以上、科技型企業(yè)500家以上。不斷完善創(chuàng)新體制機制。創(chuàng)新市校(院、企)戰(zhàn)略合作機制,爭取高校、科研院所及中央、省屬企業(yè)在廣元設立分支機構或研發(fā)機構。深化“九廣合作”。加大面向創(chuàng)新型企業(yè)投資基金的獎補力度,地方財政科技支出年均增長10%。完善事業(yè)單位績效工資水平動態(tài)調整機制,落實擴大事業(yè)單位薪酬分配自主權。
(四)更加注重項目拉動。充分發(fā)揮項目投資穩(wěn)增長調結構的關鍵作用,優(yōu)化投資結構,提高投資質量,全社會固定資產投資累計突破5000億元。精準謀劃重大項目。在鋁基材料、綠色家居、食品飲料、生物醫(yī)藥、機械電子等領域謀劃一批重大產業(yè)項目,在新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通能源水利等領域規(guī)劃一批重大工程項目,在生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等領域策劃一批重大民生項目,常態(tài)化儲備項目投資總額保持在1萬億元以上。提高項目轉化率。健全項目論證評審、投資預算機制,做深做實重大項目前期工作。充分發(fā)揮“六大中心”作用,健全“四個一”推進機制,完善集中開工、拉練評比、考核獎懲等機制,重點項目完成投資占比年均達到45%以上。強化項目要素保障。抓好用工、用地、水電氣運等施工要素和砂石、磚瓦等地材地料保障工作。進一步加大招商引資和向上爭取項目資金力度,健全“政銀企”定期磋商和融資對接機制,強化多元化投資保障。
五、堅定不移滿足人民群眾期盼,提升高質量發(fā)展成色
(一)深入實施人口集聚工程。堅持政策聚人、發(fā)展留人、環(huán)境宜人,打造川陜甘結合部人口集聚“強磁場”。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)集聚人口。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,加大技能培訓,強化以產業(yè)促進人口集聚和就近就業(yè)。持續(xù)實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回家發(fā)展”計劃,規(guī)劃建設川陜甘結合部區(qū)域人才服務綜合體,創(chuàng)建國家級廣元·川陜甘區(qū)域中心人力資源市場、省級人力資源服務產業(yè)園。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。強化政策創(chuàng)新集聚人口。加快推進戶籍制度改革,全面取消落戶限制,吸納市外人口落戶廣元。推行“四大聚才”計劃、“蜀道英才”工程,大力引進一批高素質人才,加大安居創(chuàng)業(yè)支持力度,健全科學評價體系,讓各類人才在廣元發(fā)展有舞臺、創(chuàng)新有支撐、奮斗有回報。優(yōu)化公共服務集聚人口。實施“三孩”政策,持續(xù)降低生育、養(yǎng)育、教育成本,新增托位6000個以上。加強社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心、市縣區(qū)養(yǎng)護院等老年服務體系建設,打造“城市居家社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務圈”。提升社會文明程度,創(chuàng)建全國文明城市。推動文化繁榮發(fā)展,實施文化惠民工程,推進豫劇、川劇等地方戲曲傳承發(fā)展,建設大蜀道博物館、中子鋪細石器文化博物館、長征國家文化公園(廣元段)。廣泛開展全民健身運動,積極發(fā)展體育產業(yè)。