解讀人：國家市場監(jiān)督管理總局局長　張　茅 　采訪人：本報記者　林麗鸝

近日，新組建的國家市場監(jiān)督管理總局正式掛牌。目前機構(gòu)改革進展如何，面臨哪些挑戰(zhàn)？總局今年有哪些工作重點？會給企業(yè)和群眾帶來什么影響？記者專訪了國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅。

原監(jiān)管體系在維護市場秩序中發(fā)揮了積極作用，但也存在職能交叉、協(xié)調(diào)不暢等問題

當前，市場監(jiān)管執(zhí)法標準不統(tǒng)一、執(zhí)法力量分散、基層力量薄弱、專業(yè)能力不強。張茅表示，組建國家市場監(jiān)管總局出于多方面考慮：

首先是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。我國經(jīng)濟社會正在發(fā)生深刻變革，從根本上解決原有市場監(jiān)管體制與新時代市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應問題，將在強化市場監(jiān)管、完善政府治理方面發(fā)揮重要作用。

其次是基層實踐轉(zhuǎn)化為頂層設計的成功探索。近年來，全國七成縣區(qū)、1/4左右的地市實行了綜合執(zhí)法，較好解決了市場監(jiān)管體制不順暢、機構(gòu)設置和職責劃分不科學、職能轉(zhuǎn)變不到位等問題。這次機構(gòu)改革充分吸收基層經(jīng)驗，整合優(yōu)化市場監(jiān)管重要領(lǐng)域監(jiān)管職能，完善了國家層面制度設計。

同時，是適應當前市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。原有監(jiān)管體系在維護市場秩序中發(fā)揮了積極作用，但也存在職能交叉、協(xié)調(diào)不暢、監(jiān)管空白、資源難以共享等突出問題，不適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要。通過改革，有利于整合優(yōu)化行政資源，提高監(jiān)管能力和服務水平，減少行政審批，減輕企業(yè)和社會負擔，維護市場經(jīng)濟高效運行，推動統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系建設。

新組建的市場監(jiān)管總局將整合涉及原國家工商總局職責、原國家質(zhì)監(jiān)總局職責、原國家食藥監(jiān)總局職責、國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責、商務部經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務院反壟斷委員會辦公室職責。

“總局將負責市場綜合監(jiān)督管理，統(tǒng)一登記市場主體并建立信息公示和共享機制，組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，承擔反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)范和維護市場秩序，組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，負責工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設備安全監(jiān)管，統(tǒng)一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等?！睆埫┙榻B，總局還負責管理國家藥品監(jiān)督管理局和國家知識產(chǎn)權(quán)局，指導全國市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍，“維護市場公平競爭秩序，守住市場監(jiān)管安全底線，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?

確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷，做到機構(gòu)改革和市場監(jiān)管平衡有序、協(xié)同推進