知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。近日，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2021）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），全面梳理了我國(guó)近年來(lái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、國(guó)際交流合作日益深入的顯著成果。

4月26日是第22個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹了《報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容以及我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動(dòng)舉措。

“過(guò)去一年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)在動(dòng)蕩起伏中艱難復(fù)蘇，營(yíng)商環(huán)境在利益紛爭(zhēng)中出現(xiàn)分化；從國(guó)內(nèi)看，‘十四五’經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)加速推進(jìn)，創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)能力穩(wěn)步提高。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖說(shuō)。

據(jù)介紹，《報(bào)告》呈現(xiàn)了2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的新成效——政府部門(mén)出臺(tái)了一系列規(guī)劃部署，完善了相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展了“劍網(wǎng)”“鐵拳”“龍騰”“線(xiàn)上凈網(wǎng)線(xiàn)下清源”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；展現(xiàn)了2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的新進(jìn)展——加強(qiáng)外資政策指引，逐步擴(kuò)大行業(yè)準(zhǔn)入范圍，反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作扎實(shí)推進(jìn)，商事服務(wù)水平不斷提高。

“在加強(qiáng)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，近年來(lái)的一系列積極舉措為外資企業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境?！备柿卣f(shuō)。2017年印發(fā)的《外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)方案》，在全國(guó)范圍集中打擊侵犯外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為；2020年正式施行的外商投資法，對(duì)外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理都作出了統(tǒng)一規(guī)定；2021年發(fā)布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，在頂層設(shè)計(jì)上部署推進(jìn)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年國(guó)外申請(qǐng)人在華取得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)11萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)23%；商標(biāo)注冊(cè)19.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)5.2%。其中，美國(guó)申請(qǐng)人在華發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)、商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量分別增長(zhǎng)32.1%和17.3%。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)發(fā)布的《2021年中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，95%的受訪(fǎng)公司在中國(guó)持續(xù)保持盈利，74%的受訪(fǎng)公司將中國(guó)作為其全球戰(zhàn)略最重要的國(guó)家或前五位的重點(diǎn)國(guó)家之一。

“嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版活動(dòng)，營(yíng)造良好的版權(quán)保護(hù)環(huán)境，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展保駕護(hù)航，是各級(jí)版權(quán)管理部門(mén)的重要職責(zé)?！敝行堪鏅?quán)管理局局長(zhǎng)王志成說(shuō)。

2021年，國(guó)家版權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)相繼組織開(kāi)展了打擊院線(xiàn)電影盜錄傳播集中行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2021”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、冬奧版權(quán)保護(hù)集中行動(dòng)、青少年版權(quán)保護(hù)季等專(zhuān)項(xiàng)整治，著力規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域版權(quán)秩序。其中，“劍網(wǎng)2021”行動(dòng)重點(diǎn)強(qiáng)化短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、體育賽事和在線(xiàn)教育領(lǐng)域版權(quán)監(jiān)管，行動(dòng)期間共刪除侵權(quán)盜版鏈接119.7萬(wàn)條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站、App1066個(gè)，查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件1031件，其中刑事案件135件、涉案金額7.11億元。冬奧版權(quán)保護(hù)集中行動(dòng)，重點(diǎn)打擊短視頻平臺(tái)未經(jīng)授權(quán)提供冬奧賽事節(jié)目盜播鏈接的行為，行動(dòng)期間推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)刪除涉冬奧侵權(quán)鏈接11.07萬(wàn)個(gè)，處置侵權(quán)賬號(hào)10072個(gè)，有效維持了冬奧版權(quán)保護(hù)秩序。在電影版權(quán)保護(hù)方面，2021年以來(lái)連續(xù)兩年開(kāi)展打擊院線(xiàn)電影盜錄傳播集中行動(dòng)，推動(dòng)各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)刪除涉院線(xiàn)電影侵權(quán)鏈接近4萬(wàn)條，查辦涉院線(xiàn)電影侵權(quán)重點(diǎn)案件51件，有效遏制了院線(xiàn)電影盜錄傳播勢(shì)頭。青少年版權(quán)保護(hù)季活動(dòng)已在2月下旬公布了一批14件侵權(quán)盜版教材教輔、少兒圖書(shū)典型案件。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成指出，為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法辦案的協(xié)同配合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和多發(fā)區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，持續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。2021年，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)受理調(diào)解案件6.48萬(wàn)件；共受理專(zhuān)利侵權(quán)行政裁決案件4.98萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)17.4%。同時(shí)，修改關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專(zhuān)利行為的若干規(guī)定，加大對(duì)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的打擊力度。去年全年授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利69.6萬(wàn)件，核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)773.9萬(wàn)件，新認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品99個(gè)，地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)447件。（魯元珍）