打好特種設備安全“攻堅戰(zhàn)”

　　我國是特種設備大國，保有各類特種設備上千萬臺。這些特種設備，不是位于高空就是處于高速，不是在高壓下就是在高溫中，危險性高，安全監(jiān)管難度大。

　　不過，盤點近年來發(fā)布的特種設備相關數(shù)據，“安全形勢平穩(wěn)”、“事故同比下降”是提到最多的字眼。事實也確實如此。近年來，我國萬臺特種設備的死亡率穩(wěn)步降低，已接近中等發(fā)達國家水平。以電梯為例，我國電梯保有量、年產量、年增量均為世界第一，每天安全運送乘客達到幾億人次。

　　全國多年未發(fā)生重特大特種設備安全事故，與質檢系統(tǒng)的努力是分不開的。近年來，質檢總局大力開展特種設備安全和油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、老舊小區(qū)電梯隱患整治攻堅戰(zhàn)，在特種設備數(shù)量增長超過70%的情況下，萬臺特種設備死亡率持續(xù)下降，特種設備安全狀況達到中等發(fā)達國家水平。

　　5年來，特種設備領域法規(guī)標準不斷完善。2013年，全國人大常委會審議通過了《特種設備安全法》，特種設備安全工作正式步入科學化、法治化軌道運行。2015年，新修訂的《大氣污染防治法》賦予了質檢部門開展鍋爐環(huán)保監(jiān)督檢查的重要職責。2016年，《電梯安全條例》列入國務院立法計劃研究項目。聯(lián)合發(fā)改委、環(huán)保部制定了部門規(guī)章《鍋爐節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理辦法》，《特種設備目錄》等配套規(guī)章、規(guī)范性文件發(fā)布實施，第一個整合后的設備大規(guī)范《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》已經頒布，組織完成了特種設備安全強制性國家標準整合精簡。形成了以1部法律、1部行政法規(guī)、11部部門規(guī)章和100多個安全技術規(guī)范為主體的法規(guī)體系。

　　5年來，特種設備科技基礎不斷強化。特種設備科技協(xié)作平臺發(fā)揮的作用越來越大，基于風險的特種設備安全監(jiān)管關鍵技術研究課題完成驗收。

　　如今，社會公眾對特種設備發(fā)生事故的容忍度越來越低，已經從保障安全的基本要求，向提高可靠性、舒適性的更高安全保障和服務要求轉變。這一轉變，對特種設備安全監(jiān)管提出了新的要求，特種設備工作者不僅要會“看病”，給特種設備“開藥方”，還要懂得“預防”方法，防止特種設備“生病”。

　　新時代，對我國特種設備安全監(jiān)管工作提出了新任務，質檢系統(tǒng)正在創(chuàng)造出更多的新經驗，為消費者質量安全保駕護航。