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三增:一是“增”機(jī)制。建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制,采取法規(guī)宣傳、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性監(jiān)管方式,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。建立“容錯(cuò)”機(jī)制,慎用查封、扣押等行政強(qiáng)制措施,對(duì)一般輕微違法或首犯對(duì)社會(huì)未造成不良影響和后果的不予處罰或減輕處罰。推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施。印發(fā)了《廣元市重大行政決策程序規(guī)定》《廣元市行政規(guī)范性文件合法性審核實(shí)施細(xì)則》《廣元市關(guān)于全面貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施方案》。今年以來(lái),全市清理現(xiàn)行政策措施6248件,涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)513件。二是“增”手段。搭建“企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+登記”平臺(tái),上半年,全市辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記50件,企業(yè)融資3億元。推動(dòng)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。幫助1家企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,實(shí)現(xiàn)專利權(quán)融資2425萬(wàn)元。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持“廣元造”品牌建設(shè),1-6月新申請(qǐng)專利729件,授權(quán)專利436件。三是“增”氛圍。以“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等重要時(shí)段,以“法律進(jìn)民企”“以案釋法”等活動(dòng)為載體,以電視、廣播、報(bào)紙和“兩微一端”為媒介,廣泛開(kāi)展誠(chéng)信守法、以信立業(yè)宣傳教育。開(kāi)展了“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”走訪調(diào)研工作,并組織23多家企業(yè)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境懇談會(huì),對(duì)企業(yè)反映的9個(gè)突出問(wèn)題及時(shí)研究解決。注重培育企業(yè)守法典型。通過(guò)“守合同重信用企業(yè)”“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”企業(yè)評(píng)定、企業(yè)黑名單管理等方式,助推企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)擁有各級(jí)“守合同重信用”企業(yè)近200家,6家企業(yè)獲“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。
兩減:一是“減”流程。我局46個(gè)大項(xiàng)、236個(gè)小項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng),全部進(jìn)駐政務(wù)中心。聯(lián)手10家銀行,為企業(yè)開(kāi)辦提供多點(diǎn)受理銀行網(wǎng)點(diǎn)49個(gè)。許可登記材料精簡(jiǎn)30%,“一網(wǎng)一門一次”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和全程電子化登記、“營(yíng)商通”掌上服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用全面推進(jìn)。全市企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”,共核發(fā)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照6萬(wàn)余件,辦理“證照分離”登記700余件、惠及500余戶企業(yè)。疫情期間開(kāi)辟企業(yè)登記綠色通道,為15家擬來(lái)廣投資醫(yī)械生產(chǎn)企業(yè)提供“一對(duì)一”咨詢服務(wù),為20余戶口罩、防護(hù)服經(jīng)營(yíng)主體特事特辦、容缺后補(bǔ)登記。二是“減”負(fù)擔(dān)。減免了150個(gè)批次,105家企業(yè)食品檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用15萬(wàn)元。落實(shí)7.3萬(wàn)戶企業(yè)水、電、氣等涉企收費(fèi)減免政策1786.67萬(wàn)元。 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋,聯(lián)合檢查17次,避免了多頭檢查、重復(fù)檢查。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”,全面公開(kāi)權(quán)責(zé)清單,案件回訪與行政執(zhí)法監(jiān)督、行政指導(dǎo)、廉政建設(shè)相結(jié)合,確保依法行政。(法規(guī)科)