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9月4日,作為全球唯一的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、綜合型服務(wù)貿(mào)易平臺(tái),2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在北京召開(kāi)。習(xí)近平主席在本屆交易會(huì)的全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上致辭,宣示“希望以此為契機(jī),搭建起平臺(tái)和橋梁,讓各國(guó)人民充分展示服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域新發(fā)展新突破,共同享受人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步新技術(shù)新成果”,提出共同營(yíng)造開(kāi)放包容的合作環(huán)境、共同激活創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動(dòng)能、共同開(kāi)創(chuàng)互利共贏的合作局面的倡議。習(xí)近平主席的講話為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指明了方向,彰顯了中國(guó)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作、造福世界、共建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)前,全球新冠肺炎疫情蔓延趨勢(shì)并未得到根本緩解,世界經(jīng)濟(jì)低迷,未來(lái)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域不確定性增加,逆全球化陰霾籠罩,旅游、教育、物流、餐飲、影視等行業(yè)領(lǐng)域受到較大沖擊,全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)模下降。面對(duì)危機(jī),世界各國(guó)更需要抱團(tuán)取暖,共同推動(dòng)包括服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。盡管中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域遭受一定程度的沖擊,但隨著疫情防控不斷取得勝利,服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好,與線上需求相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。同時(shí),我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、電子商務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等服務(wù)領(lǐng)域表現(xiàn)搶眼,直接推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)了服務(wù)業(yè)規(guī)模發(fā)展和水平提升,帶動(dòng)了國(guó)際合作不斷深化。近年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,并在疫情期間表現(xiàn)出明顯的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。盡管受疫情影響,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模有所下降,但與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易明顯提升,帶動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易總量趨穩(wěn),服務(wù)貿(mào)易逆差縮減。7月我國(guó)服務(wù)出口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,是3月份以來(lái)全球主要服務(wù)貿(mào)易國(guó)中唯一單月出現(xiàn)正增長(zhǎng)的國(guó)家,服務(wù)貿(mào)易正成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。在此背景下,召開(kāi)以“全球服務(wù),互惠共享”為主題的服貿(mào)會(huì),彰顯了中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放的決心,必將為世界經(jīng)濟(jì)合作注入新的活力,促進(jìn)各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)危機(jī),共建人類命運(yùn)共同體。
服貿(mào)會(huì)這一合作平臺(tái),對(duì)于形成國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局將起到重要推動(dòng)作用。當(dāng)前,拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際合作,推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)與各國(guó)產(chǎn)業(yè)界緊密合作,拓展國(guó)際市場(chǎng)空間,為金融、醫(yī)療、健康養(yǎng)老、公共安全、信息技術(shù)、科技研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)で蟛⑽杖蛸Y源,是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要功能。一方面,通過(guò)服務(wù)貿(mào)易推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和擴(kuò)張,可以提升服務(wù)業(yè)滿足本國(guó)需求的能力,例如通過(guò)數(shù)字貿(mào)易合作滿足國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,通過(guò)金融業(yè)國(guó)際合作推動(dòng)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)展,提升國(guó)內(nèi)需求能力,促進(jìn)服務(wù)業(yè)國(guó)內(nèi)循環(huán);另一方面,國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)需求擴(kuò)張和能力提升也將帶來(lái)服務(wù)業(yè)國(guó)際合作需求,形成滿足國(guó)際市場(chǎng),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的強(qiáng)大市場(chǎng)動(dòng)力,擴(kuò)展國(guó)際循環(huán)的發(fā)展空間。
當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重已經(jīng)超過(guò)50%,服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征日益明顯,服務(wù)貿(mào)易地位凸顯,中國(guó)國(guó)際優(yōu)勢(shì)也應(yīng)隨之從“中國(guó)制造”逐步轉(zhuǎn)向保持“中國(guó)制造”優(yōu)勢(shì)下的“中國(guó)服務(wù)”優(yōu)勢(shì)培育。但是從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易相對(duì)于貨物貿(mào)易而言規(guī)模仍較小,在對(duì)外貿(mào)易中占比不足16%,且仍然存在逆差,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易尚未達(dá)到服務(wù)貿(mào)易總額的50%,中國(guó)服務(wù)的國(guó)際優(yōu)勢(shì)仍有待提高,服務(wù)貿(mào)易仍有進(jìn)一步升級(jí)空間。因此,應(yīng)大力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,不斷深化服務(wù)業(yè)國(guó)際合作,促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的高質(zhì)量發(fā)展。第一,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際服務(wù)技術(shù)和管理交流與合作,大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際合作,推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包發(fā)展,融入國(guó)際服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈,塑造“中國(guó)服務(wù)”的國(guó)際品牌。第二,應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,縮短服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,探索打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為主題的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,推動(dòng)服務(wù)業(yè)管理體制改革,促進(jìn)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)入服務(wù)業(yè)管理流程,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)打造親商安商扶商的服務(wù)業(yè)開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。第三,應(yīng)積極參與服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)投資與合作領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則建設(shè),推進(jìn)公平合理的全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則構(gòu)建,在多雙邊區(qū)域合作安排中提出并落實(shí)“中國(guó)主張”。第四,應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)國(guó)際合作機(jī)制建設(shè),推動(dòng)各國(guó)減少合作壁壘,構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易國(guó)際聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的便利化,在大力發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)合作的同時(shí),推動(dòng)“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,推進(jìn)數(shù)字“一帶一路”建設(shè),致力于消除世界發(fā)展中的數(shù)字鴻溝,努力推動(dòng)國(guó)際服務(wù)業(yè)形成共進(jìn)、共治、共享、共贏的良性合作發(fā)展局面。(作者 王 強(qiáng) 藍(lán)慶新)