網站二維碼
今年是成渝地區(qū)雙城經濟圈建設真正意義上的開局起步之年。去年底召開的省委經濟工作會議明確的八大任務之首,就是“加快推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設成勢見效”。
完成任務的前提,首先是要對相關概念有一個清晰認知——究竟什么是經濟圈?它和城市群、都市圈等概念有何區(qū)別?
就定義而言,“經濟圈”的概念由法國地理學家戈特曼首先提出,指的是在一定地理空間范圍內,以一個或多個經濟較發(fā)達并具有較強城市功能的中心城市為核心、由不同等級或規(guī)模的城市所組成的巨大城市區(qū)域。
至于城市群、都市圈的定義,根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》,所謂城市群是新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài),是支撐全國經濟增長、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、參與國際競爭合作的重要平臺;都市圈則是指城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。
從字面來看,都市圈和城市群的關系相對清晰——城市群是由若干個都市圈構成的廣域城鎮(zhèn)化形態(tài)。在體量和層級上,都市圈低于城市群的概念。但同樣是由中心和多個城市共同構成的區(qū)域,經濟圈和都市圈究竟是何關系?單看定義很難有清晰認知。
對此四川省社科院研究員方茜在其論文中提供了一種理解思路:經濟圈是相對于都市圈而言的一個概念,是都市圈演進的結果,“‘經濟圈’是‘都市圈’發(fā)展進程中一個尋求更高標準、更高質量的城市發(fā)展階段?!倍辔粚W者都談到,“經濟圈”已然成為如今國家和地區(qū)參與全球競爭與國際分工的基本地域單元和空間組織形式。
中國社科院研究員宋迎昌在其論文中進一步提到,經濟圈發(fā)展有明顯的階段性,可簡單分為“強核”“外溢”“布網”“整合”和“耦合”五個階段。目前國內長三角、珠三角、環(huán)渤海經濟圈等都已進入“布網”階段(即建設城郊一體化的基礎設施網絡等),并面臨著“整合”(即整合經濟圈內各城市的功能)的艱巨任務。
綜合多篇公開論文和機構研究成果,歐洲是世界城市化歷史最悠久的地區(qū),也是最先出現(xiàn)經濟圈的地區(qū)。倫敦1800年就形成了由中心城市和城市郊區(qū)所組成的經濟圈,如今全球較為知名的經濟圈包括紐約、洛杉磯、芝加哥、東京經濟圈等;國內經濟圈發(fā)展起源于20世紀90年代,珠三角經濟圈是我國最先發(fā)展起來的經濟圈。
作者:熊筱偉