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黨的十九屆五中全會特別強調(diào)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要想健康前行,必然要有一些充分的考慮。
數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)崗位究竟有什么影響
數(shù)字經(jīng)濟是應(yīng)用新技術(shù)的一個主要領(lǐng)域。從工業(yè)革命開始,人們談技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)的影響,就有這樣一個說法——新技術(shù)在破壞舊崗位的同時,也創(chuàng)造更多新崗位。這話到今天還在說,但多數(shù)人不太信服。為什么?不是說它破壞了舊崗位不創(chuàng)造新崗位,而是有以下幾條原因:
第一,新技術(shù)毀掉的崗位與創(chuàng)造的崗位所需的工人不是同一批人。
應(yīng)用新技術(shù)意味著用資本替代了勞動,新技術(shù)的應(yīng)用會有新的人才需求,所以破壞掉一些崗位自然也會創(chuàng)造一些新崗位。但是取代、毀掉的這些崗位和新技術(shù)創(chuàng)造的崗位,所需要的人是不一樣的,分別是具有不同的人力資本和技能的人群。所以盡管給一部分人創(chuàng)造了崗位,但丟掉崗位的人未必能進入新崗位。在此過程中,會出現(xiàn)失業(yè)或者就業(yè)不足的問題。
第二,破壞的崗位在數(shù)量上多于新創(chuàng)崗位。新創(chuàng)造的崗位質(zhì)量可能更高,但在數(shù)量上不一定多于被破壞的崗位。
第三,轉(zhuǎn)崗后工作比以前質(zhì)量低待遇差。通常人們在轉(zhuǎn)崗以后,往往會有人發(fā)現(xiàn)他們的待遇和就業(yè)質(zhì)量降低了。雖然也有人會得到提高,但多數(shù)情況下是比以前要差。
上述這些原因造成了實際的勞動力市場問題和就業(yè)難點,這也是要討論勞動力市場和就業(yè)轉(zhuǎn)型問題的關(guān)鍵所在。我們要探討的,是如何讓新技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更多、更高質(zhì)量的就業(yè)崗位,以及能夠讓那些被替代掉的工人重新找到更好的崗位。
必須重視勞動力“內(nèi)卷”現(xiàn)象
就業(yè)減少,人總要有一些去處,那么,究竟去哪兒了?
我們看三次產(chǎn)業(yè)勞動力數(shù)量,農(nóng)業(yè)勞動力長期下降,這是一個必然規(guī)律,任何國家農(nóng)業(yè)勞動力占比都是逐年下降的。同時,我們的第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)早在上個世紀90年代增速就已經(jīng)沒那么快了,在過去的10來年里是絕對下降的。減少的這些人,他們?nèi)ツ膬毫四?
大多數(shù)情況下,他們不會回到農(nóng)業(yè)中,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率太低,報酬也太低,因此大部分到了第三產(chǎn)業(yè)。當然不是去了金融機構(gòu)從事有技能含量的工作。大多數(shù)情況下,他們?nèi)チ朔?wù)業(yè),主要是生活服務(wù)業(yè),也就是勞動生產(chǎn)率比較低的服務(wù)業(yè)中。所以我們看到,第三產(chǎn)業(yè)的勞動力數(shù)量是急劇增長的,農(nóng)業(yè)是下降的,制造業(yè)也在下降。
然而,這三次產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率狀況又是什么?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是提高的,但仍然顯著低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè);同時,第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率是大幅度低于第二產(chǎn)業(yè)的,尤其是低于制造業(yè)。正是因為制造業(yè)勞動力比重下降和服務(wù)業(yè)的勞動力占比迅速提高,使得服務(wù)業(yè)的勞動生產(chǎn)率進一步下降。這樣的話,生產(chǎn)率原來就高的部門,越是得到技術(shù)的支持,勞動生產(chǎn)率提高得更快,原來勞動生產(chǎn)率低的部門,生產(chǎn)率的提高速度則越慢。