廣元新聞網(wǎng)記者 張欣
“堅持生態(tài)立市、工業(yè)強市、文旅興市、跨越發(fā)展思路,是對歷屆市委發(fā)展思路的延續(xù)和提升,是多年來廣元發(fā)展的實踐成果和智慧結(jié)晶,必須一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干,譜寫廣元發(fā)展新篇章?!笔械诎舜吸h代會報告中的話語擲地有聲。
于是,圍繞打造生態(tài)文明典范,我們對自己提出了“最”“低”目標。
到2025年,要基本建成中國最干凈城市。
到2025年,要基本形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式,低碳城市特色更加彰顯。
一“最”一“低”,體現(xiàn)的是高標準、嚴要求。
實現(xiàn)這一目標,我們有愿景,更有路徑和載體。
“三線一單” 實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控
綠色發(fā)展,讓我市得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)生聚變,成為高質(zhì)量發(fā)展源源不斷的動力。
如今,廣元已先后創(chuàng)建成為中國優(yōu)秀旅游城市、全國旅游標準化示范市、中國十佳宜居城市、全國康養(yǎng)十強市、國家園林城市、全國綠化模范城市等。
是全國首批28個、四川唯一氣候適應性城市建設試點地區(qū)。
今年6月,市政府印發(fā)《關(guān)于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單要求實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》,即“三線一單”。
這是我市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署的重要舉措。
編制“三線一單”是落實市委市政府生態(tài)立市發(fā)展思路,推動生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同的重要抓手,市委市政府領(lǐng)導高度重視“三線一單”編制和優(yōu)化完善工作,成立以市長為組長,市委副書記、分管副市長為副組長的長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價“三線一 單”編制工作協(xié)調(diào)小組,定期聽取相關(guān)工作情況匯報,研究重大事項。
根據(jù)清單,我市建立實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,全市劃分優(yōu)先保護、重點管控、一 般管控三大類共66個環(huán)境管控單元。
針對劃定的分區(qū)管控單元提出市、縣 (區(qū))總體準入要求和各管控單元具體管控要求。
優(yōu)先保護單元以生態(tài)環(huán)境保護為主,依法禁止或限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設,在功能受損的優(yōu)先保護單元優(yōu)先開展生態(tài)保護修復活動,恢復生態(tài)系統(tǒng)服務功能。生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)或依現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定有條件開發(fā)的區(qū)域進行 管理。嚴禁不符合國家有關(guān)規(guī)定的各類開發(fā)活動,嚴禁任意改變用途,嚴禁任何單位 和個人擅自占用和改變用地性質(zhì)。
重點管控單元以環(huán)境污染治理和風險防范為主,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強污染排 放控制和環(huán)境風險防控,不斷提升資源利用效率,解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標、生態(tài)環(huán)境風險高等問題,嚴格落實區(qū)域及重點行業(yè)污染物允許排放量。
一般管控單元以生態(tài)環(huán)境保護與適度開發(fā)相結(jié)合,開發(fā)建設中應落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求。
通過實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,到2025年,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少。大氣、水體和土壤質(zhì)量保持優(yōu)良,突出環(huán)境問題得到解決,環(huán)境風險有效控制,生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,嘉陵江上游生態(tài)屏障進一步筑牢。
到2035年,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,綠色發(fā)展優(yōu)勢更加明顯,環(huán)境污染得到全面控制與治理,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán),環(huán)境管理體系健全,美麗廣元目標基本實現(xiàn)。
蒼溪縣五龍鎮(zhèn)三會村作為全省農(nóng)村生活污水治理示范點之一,目前全村生活污水處理率達到65%。記者 張欣攝
深化試點 踐行低碳提升“肺活量”
早在2012年12月,我市就被國家發(fā)展改革委確定為全國第二批、四川省首個國 家低碳試點城市。
蒼溪縣亭子低碳(綠色)獼猴桃園區(qū)里,水肥一體化微噴灌系統(tǒng)正在對220余畝 獼猴桃進行噴灌,園區(qū)內(nèi)隨處可見太陽能滅蟲燈、黃板治蟲、環(huán)境監(jiān)測設備,在“綠色科技”的加持下,園區(qū)每年有機獼猴桃產(chǎn)量可達100余噸,抽檢合格率達100%,獲得國家綠色食品認證。
蒼溪縣元壩鎮(zhèn)中石化廣元天然氣凈化有限公司廠區(qū)內(nèi),天然氣凈化裝置正持續(xù)安全平穩(wěn)運行,在這里,每年都有34億立方米左右凈化天然氣輸送到各大城市,進入到千家萬戶。為持續(xù)走好資源化、生態(tài)化路線,可持續(xù)發(fā)展的低碳綠色、循環(huán)經(jīng)濟之路,公司采用最新生產(chǎn)工藝,降低二氧化硫和氧化氮等大氣污染物排放,實現(xiàn)鍋爐排污水回用率提高40%,每年減少循環(huán)水系統(tǒng)排污總量 7.8萬噸、減少磷排放量2190千克。
不僅是在工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這些大 的方面,綠色低碳正深入群眾日常生活的 一點一滴。
在我市首批“低碳示范社區(qū)”之一的利州區(qū)蕓香社區(qū),居民從節(jié)約每一度電、每一 滴水、每一張紙開始,踐行低碳生活方式。“就我個人家庭來說,現(xiàn)在我們家里的出行方式一般最多的是選擇步行或者坐公交車,這樣不僅綠色低碳,還能鍛煉身體?!?民郭素清說。
“十三五”期間,我市非化石能源占能源消費總量比重達65.6%,碳強度累計下降31.12%,森林覆蓋率達57.47%。
截至目前,我市先后榮獲低碳中國貢獻城市、低碳發(fā)展突出貢獻城市、省沼氣化 市、國家森林城市等多項殊榮,綠色低碳已然成為廣元的靚麗名片。
“十四五”期間,我市將堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,落實碳達峰碳中和目標,深化低碳城市試點建設。
具體途徑有充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制;實施“生態(tài)+”“康養(yǎng)+”“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務業(yè);強化重點行業(yè)清潔生產(chǎn)、推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、加強資源綜合利用,推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,做大做強生態(tài)經(jīng)濟等。
低碳廣元,當下已有為,未來更可期。
加強協(xié)作 形成生態(tài)文明建設合力
選擇“典范”,就意味著要走在前列、體現(xiàn)擔當、作出貢獻。
所以步伐必須加快。
如今,我市加快建設中國最干凈城市。在全省率先禁止焚燒秸稈、消除城市黑臭水體、回收廢棄農(nóng)膜,有效處置嘉陵江輸入性污染,白龍江、南河水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅰ類,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率96%以上,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國全省前列。森林覆蓋率達57.47%,建成國家園林城市、全國綠化模范城市,被列為全國首批生活垃圾分類試點市、氣候適應型城市建設試點地區(qū)。
2020年底,廣元城市生活垃圾回收利用率達37.82%。
處處推窗見綠、出門見景,綠色生態(tài)成為廣元更加靚麗的名片,生態(tài)優(yōu)勢進一步彰顯。9月13日,我市與中國社會科學院生態(tài)文明研究所在北京簽訂合作框架協(xié)議,就是其中堅實的一步。
根據(jù)協(xié)議,雙方將在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、碳達峰碳中和路徑研究 等方面加強合作。
中國社會科學院生態(tài)文明研究所聚焦生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和碳達峰碳 中和等重點領(lǐng)域,立足廣元生態(tài)資源稟賦,積極支招添招、集聚要素,幫助我市找準綠色低碳循環(huán)發(fā)展的廣元路徑。
我市將緊緊圍繞合作框架協(xié)議,以最大的誠意、最優(yōu)質(zhì)的服務,為中國社會科學院生態(tài)文明研究所在廣元開展調(diào)查研究、社會實踐、干部掛職鍛煉等創(chuàng)造條件、提供便利、搭建平臺,推動雙方共謀新愿景、共啟新征程、共結(jié)新碩果,確保合作事項落到實處、見到實效。
以專利理論指導廣元實踐,以廣元實踐豐富理論內(nèi)涵,必將結(jié)出累累碩果。
我們有信心、有能力,讓天更藍、水更清、山更綠,美麗廣元如詩如畫。