1989-2012年：乘國內(nèi)開放和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移東風(fēng)，蘇州提出“從五湖四海走向五洲四洋”戰(zhàn)略，成為“世界工廠”，確立外向型經(jīng)濟(jì)龍頭地位。80年代中期，以內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)為主的蘇州面臨技術(shù)裝備陳舊、工業(yè)結(jié)構(gòu)落后、原材料采購和產(chǎn)品銷售難、經(jīng)濟(jì)效益低問題。同時(shí)，國際國內(nèi)環(huán)境出現(xiàn)重大變化。國際上，新技術(shù)革命促使勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移;國內(nèi)，1985年蘇州被國務(wù)院列為沿海開放地區(qū);1988年中央明確沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán);1990年中央提出開發(fā)浦東以帶動長江流域發(fā)展戰(zhàn)略。蘇州抓住國內(nèi)外環(huán)境變化機(jī)遇，提出“從五湖四海走向五洲四洋”戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)從內(nèi)到外拓展。通過建立經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)，外資投資、外貿(mào)出口、對外經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)，成為世界工廠，確立以加工貿(mào)易為主的外向型經(jīng)濟(jì)龍頭地位。2012年，蘇州實(shí)際利用外資達(dá)最高點(diǎn)，占全國比重增至8.1%，比1990年增長131倍;進(jìn)出口總額和出口額分別比1990年增長349倍和211倍;境外投資以中國香港、日本、東盟、新加坡為主，分別占30.6%、15.2%、12.2%、10.2%。

　　2013年至今：創(chuàng)新驅(qū)動納入蘇州發(fā)展規(guī)劃，蘇州從以低端制造業(yè)為主的“世界工廠”向以高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的“創(chuàng)新高地”轉(zhuǎn)型。2013年，由于蘇州生產(chǎn)要素成本上升、資源短缺、環(huán)境容量約束，勞動密集型低端產(chǎn)業(yè)因競爭力下降撤離蘇州，利用外資下降，蘇州從要素拉動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，由引進(jìn)外資轉(zhuǎn)向引進(jìn)創(chuàng)新資源，由發(fā)展低端勞動密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)向以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能為主的高端制造業(yè)，由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，2021年上半年，蘇州GDP總量居全國第6、地級市之首，人均GDP全國第3，人均可支配收入全國第7，財(cái)政收入僅次于北上深杭。人口方面，蘇州是省內(nèi)唯一人口破千萬城市，近十年人口比重、增量、增速穩(wěn)居第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，蘇州形成第三產(chǎn)業(yè)為主、第二產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。服務(wù)業(yè)比重達(dá)52%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)有力，規(guī)上營業(yè)收入比上年增長13.8%;工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破萬億大關(guān)，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重25%。創(chuàng)新能力上，2020年蘇州高新技術(shù)企業(yè)數(shù)全省第一、全國第五。境內(nèi)A股上市公司144家，居全國前五;科創(chuàng)板上市公司20家，居全國前三。

　　2 蘇州為什么這么牛?

　　蘇州為什么這么牛?我們的研究發(fā)現(xiàn)，蘇州既不是強(qiáng)勢政府主導(dǎo)的發(fā)展模式，也不是自由放任的市場主導(dǎo)發(fā)展模式，而是“有為政府+市場化導(dǎo)向”的有機(jī)結(jié)合模式，成功的關(guān)鍵是“長三角區(qū)位優(yōu)勢+極佳的營商環(huán)境+清親的政商關(guān)系+外向型經(jīng)濟(jì)+制造業(yè)立市”，同時(shí)，政府在產(chǎn)業(yè)招商和轉(zhuǎn)型升級中戰(zhàn)略前瞻，打造多個(gè)國家級開發(fā)區(qū)引擎，大力吸引高層次人才集聚，助力蘇州在幾百個(gè)地級市中脫穎而出、成為領(lǐng)頭羊。