第二節(jié) 優(yōu)化創(chuàng)新空間布局
統(tǒng)籌天府國際生物城、未來科技城和成都高新區(qū)等資源,建設(shè)西部(成都)科學(xué)城。瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立開放式、國際化高端研發(fā)機(jī)構(gòu),建設(shè)重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。依托重慶大學(xué)城、重慶高新區(qū)等,夯實(shí)智能產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)學(xué)發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)西部(重慶)科學(xué)城。高水平建設(shè)中國(綿陽)科技城,鼓勵大院大所發(fā)展孵化器、產(chǎn)業(yè)園。以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城。推動中國科學(xué)院等在雙城經(jīng)濟(jì)圈布局科研平臺。
第三節(jié) 提升協(xié)同創(chuàng)新能力
強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。堅持企業(yè)主體、市場導(dǎo)向,健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系,建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。鼓勵有條件的企業(yè)組建面向行業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)開發(fā)的研究院,支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游組建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或新型研究機(jī)構(gòu),共同承擔(dān)科技項(xiàng)目、共享科技成果。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺和綜合性檢驗(yàn)檢測平臺。
推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。實(shí)施成渝科技創(chuàng)新合作計劃,聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān),參與實(shí)施高分衛(wèi)星、載人航天、大型飛機(jī)、長江上游生態(tài)環(huán)境修復(fù)等國家重大科技任務(wù),積極申報航空發(fā)動機(jī)、網(wǎng)絡(luò)空間安全等科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目。鼓勵共用科技創(chuàng)新平臺和大型科研儀器設(shè)備,共建創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化平臺,打造成渝地區(qū)一體化技術(shù)交易市場。完善區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制,支持設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭。鼓勵區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)共同參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。
第四節(jié) 營造鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境
大力吸引創(chuàng)新人才。實(shí)施有吸引力的人才政策,引進(jìn)和培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才隊伍,鼓勵科技人才在區(qū)域內(nèi)自主流動、擇業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持在人才評價、外籍人才引進(jìn)等政策創(chuàng)新方面先行先試。鼓勵成渝地區(qū)大學(xué)面向全球招生,引進(jìn)優(yōu)秀博士后和青年學(xué)者。支持引進(jìn)國內(nèi)外頂尖高校和科研機(jī)構(gòu)在成渝地區(qū)合作建設(shè)研究院和研發(fā)中心,設(shè)立長期、靈活、有吸引力的科研崗位。
深化科技創(chuàng)新體制改革。深入推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點(diǎn),探索高校和科研院所職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)管理新模式。深化政府部門和科研單位項(xiàng)目資金管理制度改革,允許科研資金跨省市使用。探索建立兩省市改革舉措和支持政策異地同享機(jī)制。
健全創(chuàng)新激勵政策體系。加大對引進(jìn)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和先進(jìn)科技成果的支持力度。綜合運(yùn)用財政、金融等政策手段激勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資早中期、初創(chuàng)期科技型企業(yè),依法運(yùn)用技術(shù)、能耗、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和新技術(shù)應(yīng)用。支持通過股權(quán)與債權(quán)相結(jié)合等方式,為企業(yè)創(chuàng)新活動提供融資服務(wù)。支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)上市融資。