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中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》
來源:新華社
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作者:品牌廣元
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發(fā)布時(shí)間: 1094天前
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第二節(jié) 推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置
推動(dòng)城鄉(xiāng)一體規(guī)劃。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要，建立國(guó)土空間規(guī)劃留白機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高規(guī)劃適應(yīng)性。開展城市體檢，查找城市規(guī)劃建設(shè)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，探索可持續(xù)的城市更新模式，有序推進(jìn)老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)及城中村改造。強(qiáng)化城市風(fēng)貌管理，促進(jìn)建筑物設(shè)計(jì)更加適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀，推動(dòng)天際線、街道立面、建筑色彩更加協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制超高層建筑建設(shè)。加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、古鎮(zhèn)古村、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位等遺產(chǎn)遺跡的整體保護(hù)和合理利用，延續(xù)城市和鄉(xiāng)村文脈，保護(hù)傳統(tǒng)的山水城格局。嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿和超越發(fā)展階段撤村并居。
推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。完善級(jí)配合理的城鄉(xiāng)路網(wǎng)和銜接便利的公交網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城市電力、通信、供水、燃?xì)?、污水收集等市政管網(wǎng)升級(jí)改造和向鄉(xiāng)村延伸，合理建設(shè)城市地下綜合管廊。開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。大力推進(jìn)生活垃圾分類處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)城鄉(xiāng)無障礙設(shè)施建設(shè)和設(shè)施適老化改造。推進(jìn)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)資源、模式和手段逐步向鄉(xiāng)村延伸，明確鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，合理確定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和模式，以政府購(gòu)買服務(wù)等方式引入專業(yè)化機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行。優(yōu)化應(yīng)急避難場(chǎng)所布局，完善抗震、防洪、排澇、消防等安全設(shè)施。
推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。建立城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體和縣域醫(yī)共體。深化義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”管理改革，鼓勵(lì)招募優(yōu)秀退休教師到鄉(xiāng)村和基層學(xué)校支教講學(xué)，動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在職稱評(píng)審和分配特級(jí)教師名額時(shí)適當(dāng)向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高醫(yī)護(hù)人員專業(yè)技術(shù)水平，對(duì)在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升等方面給予政策傾斜，推動(dòng)對(duì)符合條件的全科醫(yī)生實(shí)行“鄉(xiāng)管村用”。把防止返貧擺在重要位置。
健全城鄉(xiāng)基層治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨建工作。培育專業(yè)化社會(huì)組織和社會(huì)工作者隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任積極性，暢通公眾參與城鄉(xiāng)治理渠道，推動(dòng)政府、社會(huì)、企業(yè)、居民多方共治。推動(dòng)基層治理重心下沉，完善社區(qū)網(wǎng)格化管理體系和便民服務(wù)體系，顯著提升社區(qū)在流動(dòng)人口服務(wù)管理、公共服務(wù)提供、社情民意收集等方面的作用。積極運(yùn)用現(xiàn)代化手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智慧化治理。妥善解決村改社區(qū)遺留問題。加強(qiáng)交界地帶管理聯(lián)動(dòng)，建立重大工程項(xiàng)目選址協(xié)商制度，充分征求毗鄰地區(qū)意見。
第三節(jié) 推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
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