——調(diào)結(jié)構(gòu)。下大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),支持東北地區(qū)積極推行大豆玉米合理輪作、有序推進(jìn)地下水超采區(qū)、不適宜水稻種植區(qū)開(kāi)展“水改旱”擴(kuò)種大豆,在黃淮海、西北、西南地區(qū)大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植,在長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜,擴(kuò)大油茶種植面積。通過(guò)多油并舉、多途并進(jìn),確保大豆和油料擴(kuò)種取得可考核的成效。
——保耕地。足額帶位置逐級(jí)分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù),把耕地保護(hù)作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé),確保18億畝耕地實(shí)至名歸。嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù),抓好黑土地保護(hù),不斷提升耕地質(zhì)量,真正做到農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田。
多措并舉:守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,工作機(jī)制、政策舉措、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等銜接有序推進(jìn),脫貧成果得到鞏固拓展。當(dāng)前,部分脫貧地區(qū)群眾收入水平仍然較低,脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱,遇到自然災(zāi)害、疾病、意外事故等情況有可能返貧致貧。今年中央一號(hào)文件要求,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn),并作出一系列具體安排。
唐仁健強(qiáng)調(diào),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提,要壓緊壓實(shí)責(zé)任,持續(xù)響鼓重槌地抓好,確保工作不留空檔、政策不留空白。
他表示,要聚焦重點(diǎn)人群完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。各地要精準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象,將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶(hù)納入監(jiān)測(cè)范圍,進(jìn)一步簡(jiǎn)化識(shí)別程序,及早落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
同時(shí),促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收,更多依靠發(fā)展來(lái)積極鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。進(jìn)一步提高銜接資金和涉農(nóng)資金用于產(chǎn)業(yè)的比重,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)等短板,通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)性收入。通過(guò)加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作、提升幫扶車(chē)間、優(yōu)化公益崗位等多種方式,促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè),確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。
“要加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶力度,集中力量實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目,選派科技特派團(tuán),實(shí)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)制度,有計(jì)劃開(kāi)展教育、醫(yī)療干部
人才組團(tuán)式幫扶。不斷提升搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)質(zhì)量,持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度,開(kāi)展搬遷群眾就業(yè)幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?!碧迫式≌f(shuō),聚焦重點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化幫扶措施,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,讓脫貧基礎(chǔ)更加牢固、更可持續(xù)。
鄉(xiāng)村振興:五級(jí)書(shū)記共同抓
唐仁健表示,“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移后,新時(shí)代抓“三農(nóng)”工作就是抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐:
——聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商三大產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、廢棄物利用資源化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。