2022年政府工作報(bào)告提出，“著力培育‘專精特新’企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持，以增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”?！皩＞匦隆币辉~首次在政府工作報(bào)告中亮相就吸引了各方注意，如何支持“專精特新”中小企業(yè)“跑起來(lái)”成了代表委員熱議的重點(diǎn)。

“專精特新”中小企業(yè)表現(xiàn)亮眼

“‘專精特新’中小企業(yè)發(fā)展成果非常豐碩，從去年數(shù)據(jù)來(lái)看，‘專精特新’中小企業(yè)占中小企業(yè)的比例雖然不高，但是營(yíng)收增速、利潤(rùn)率和發(fā)明專利成果占有量都分別達(dá)到了規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)的2.2倍、1.4倍和3.4倍。”工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶說(shuō)。

“專精特新”企業(yè)，是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。它們專注于產(chǎn)業(yè)鏈上某個(gè)環(huán)節(jié)，打造“一技之長(zhǎng)”，對(duì)筑牢國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平具有重要支撐作用。截至目前，工信部已經(jīng)公布了三批專精特新“小巨人”企業(yè)，已培育國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，帶動(dòng)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)多家、入庫(kù)企業(yè)11.7萬(wàn)家。今年，國(guó)家層面擬新培育3000家左右專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各省份擴(kuò)大“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)模。

政策加碼，推動(dòng)“專精特新”加速發(fā)展。《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要推動(dòng)形成一百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家“專精特新”中小企業(yè)、一萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)。“十四五”期間，中央財(cái)政還將通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)支持國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。

形成支持“專精特新”發(fā)展合力

發(fā)展“專精特新”必要且急迫。一方面，我國(guó)制造業(yè)需要增強(qiáng)發(fā)展韌性，進(jìn)而增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)下，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全空前重要。全國(guó)人大代表、藍(lán)光控股集團(tuán)董事局主席楊鏗表示，通過(guò)為“專精特新”企業(yè)提供政策支持來(lái)推動(dòng)核心技術(shù)及領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)化替代，是中國(guó)解決“卡脖子”問(wèn)題的可行路徑之一。同時(shí)，在新冠肺炎疫情的沖擊下，“專精特新”也是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈自主可控的關(guān)鍵主體，是國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。

如何進(jìn)一步完善政策，支持“專精特新”中小企業(yè)釋放更加強(qiáng)勁的活力？楊鏗建議，政府應(yīng)該從資金、服務(wù)、人才方面，提供相關(guān)配套措施，降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，促進(jìn)中小企業(yè)步入發(fā)展的“快車(chē)道”，尤其對(duì)于關(guān)注深耕于細(xì)分領(lǐng)域的公司，能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)，成為真正產(chǎn)業(yè)化的“小巨人”。地區(qū)政府能夠聯(lián)合行業(yè)具有技術(shù)標(biāo)桿作用的“專精特新”企業(yè)，統(tǒng)一建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)共享，以此減少中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投入，為中小企業(yè)的工業(yè)化賦能。