下半年中國經濟怎么干?中央給出答案。中共中央政治局7月28日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。
“力爭實現(xiàn)最好結果”“宏觀政策要在擴大需求上積極作為”“保交樓、穩(wěn)民生”“對平臺經濟實施常態(tài)化監(jiān)管”“讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投”……此次重磅會議給下半年經濟工作指明了方向,提出了要求,釋放出重要信號。
力爭實現(xiàn)最好結果
2022年中國經濟增長目標為5.5%左右,但受到疫情等因素超預期影響,一季度中國經濟增長4.8%,上半年增長2.5%,下半年經濟工作目標該如何錨定?
會議強調,保持經濟運行在合理區(qū)間,力爭實現(xiàn)最好結果。會議還要求,經濟大省要勇挑大梁,有條件的省份要力爭完成經濟社會發(fā)展預期目標。
中國社科院宏觀經濟智庫研究室主任馮煦明對中新網“中國新觀察”欄目表示,這相當于是給地方一個“指揮棒”,下半年要盡可能努力促發(fā)展,爭取條件實現(xiàn)全年較高的合理增速。
馮煦明認為,下半年首要任務是盡可能確保經濟增長回到潛在增速水平甚至略高于潛在增速,然后在此基礎上盡可能填補上半年因疫情沖擊產生的損失缺口。就全年來看,實際GDP增速的表現(xiàn)大致可以用“保4爭5”來概括。
宏觀政策要在擴大需求上積極作為
會議強調,宏觀政策要在擴大需求上積極作為。財政貨幣政策要有效彌補社會需求不足。用好地方政府專項債券資金,支持地方政府用足用好專項債務限額。貨幣政策要保持流動性合理充裕,加大對企業(yè)的信貸支持,用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金。
在馮煦明看來,當前宏觀經濟面臨的矛盾的主要方面是總需求不足,一方面企業(yè)投資的動力不太強,另外一方面居民部門不論是消費能力還是消費意愿短期內都受到了制約,在這種情況下,政府部門就應該擴大需求,補上缺口,進而帶動更多企業(yè)投資,同時通過增加一些公共品的提供,帶動居民部門的消費。
中國社會科學院宏觀經濟研究智庫課題組近日發(fā)布《2022年中期中國經濟形勢分析》建議,在發(fā)揮貨幣政策總量功能的同時,注重運用定向再貸款、再貼現(xiàn)等工具,加大對受疫情影響較大的地區(qū)和行業(yè),以及科技創(chuàng)新、綠色低碳轉型等重點領域的支持力度。
保交樓、穩(wěn)民生
會議指出,要穩(wěn)定房地產市場,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,壓實地方政府責任,保交樓、穩(wěn)民生。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為,“穩(wěn)定房地產市場”的表述排在了“房住不炒”的前面,具有非常強的指導意義。各地下半年要對影響房地產穩(wěn)定的因素進行剔除,促進房地產市場健康發(fā)展。