下半年中國經(jīng)濟(jì)怎么干?中央給出答案。中共中央政治局7月28日召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。
“力爭實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”“宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為”“保交樓、穩(wěn)民生”“對平臺經(jīng)濟(jì)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管”“讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投”……此次重磅會議給下半年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,提出了要求,釋放出重要信號。
力爭實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果
2022年中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為5.5%左右,但受到疫情等因素超預(yù)期影響,一季度中國經(jīng)濟(jì)增長4.8%,上半年增長2.5%,下半年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)該如何錨定?
會議強(qiáng)調(diào),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,力爭實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。會議還要求,經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁,有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
中國社科院宏觀經(jīng)濟(jì)智庫研究室主任馮煦明對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示,這相當(dāng)于是給地方一個“指揮棒”,下半年要盡可能努力促發(fā)展,爭取條件實(shí)現(xiàn)全年較高的合理增速。
馮煦明認(rèn)為,下半年首要任務(wù)是盡可能確保經(jīng)濟(jì)增長回到潛在增速水平甚至略高于潛在增速,然后在此基礎(chǔ)上盡可能填補(bǔ)上半年因疫情沖擊產(chǎn)生的損失缺口。就全年來看,實(shí)際GDP增速的表現(xiàn)大致可以用“保4爭5”來概括。
宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為
會議強(qiáng)調(diào),宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為。財(cái)政貨幣政策要有效彌補(bǔ)社會需求不足。用好地方政府專項(xiàng)債券資金,支持地方政府用足用好專項(xiàng)債務(wù)限額。貨幣政策要保持流動性合理充裕,加大對企業(yè)的信貸支持,用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金。
在馮煦明看來,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的矛盾的主要方面是總需求不足,一方面企業(yè)投資的動力不太強(qiáng),另外一方面居民部門不論是消費(fèi)能力還是消費(fèi)意愿短期內(nèi)都受到了制約,在這種情況下,政府部門就應(yīng)該擴(kuò)大需求,補(bǔ)上缺口,進(jìn)而帶動更多企業(yè)投資,同時通過增加一些公共品的提供,帶動居民部門的消費(fèi)。
中國社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究智庫課題組近日發(fā)布《2022年中期中國經(jīng)濟(jì)形勢分析》建議,在發(fā)揮貨幣政策總量功能的同時,注重運(yùn)用定向再貸款、再貼現(xiàn)等工具,加大對受疫情影響較大的地區(qū)和行業(yè),以及科技創(chuàng)新、綠色低碳轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。
保交樓、穩(wěn)民生
會議指出,要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,壓實(shí)地方政府責(zé)任,保交樓、穩(wěn)民生。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”的表述排在了“房住不炒”的前面,具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)意義。各地下半年要對影響房地產(chǎn)穩(wěn)定的因素進(jìn)行剔除,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。