寶興縣五龍鄉(xiāng)的枇杷基地。

“以前樹(shù)砍了才賣(mài)錢(qián)，現(xiàn)在按個(gè)手印就領(lǐng)錢(qián)?！?0月8日，雅安市寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)新場(chǎng)村村民安國(guó)芬拿出她和村委會(huì)簽訂的林權(quán)流轉(zhuǎn)合同，合同將直接或間接帶給她3份收入：地租、務(wù)工和分紅。

這是寶興縣探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一個(gè)注腳。

建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是促進(jìn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。去年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》，要求建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，特別是構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度體系。

去年底，四川啟動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，首批試點(diǎn)的14個(gè)地區(qū)多數(shù)位于生態(tài)功能區(qū)，寶興縣位列其中。近期，寶興縣成立全省首個(gè)縣級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換促進(jìn)局和全省首個(gè)“生態(tài)銀行”試點(diǎn)基地。生態(tài)產(chǎn)品如何變生態(tài)商品，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換？記者前往寶興縣求解。

為何轉(zhuǎn)換

生態(tài)資源價(jià)值巨大

但“變現(xiàn)”能力不足

9月30日，國(guó)慶假期前最后一個(gè)工作日，寶興縣林業(yè)局局長(zhǎng)劉云鵬接到縣領(lǐng)導(dǎo)電話：寶興縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換促進(jìn)局需要謀劃一個(gè)標(biāo)志性示范性項(xiàng)目。

這是全省首個(gè)縣級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換促進(jìn)局，由雅安市委編辦批復(fù)設(shè)立，和寶興縣林業(yè)局“一套人馬兩塊牌子”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換。

寶興縣森林面積333.46萬(wàn)畝、森林覆蓋率達(dá)71.39%，自然資源豐富，生態(tài)價(jià)值潛力巨大，是全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、世界自然基金會(huì)確定的“全球重要生態(tài)區(qū)域”之一。當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)產(chǎn)品主要包括林地、林木及農(nóng)特產(chǎn)品。

良好的生態(tài)環(huán)境是大自然贈(zèng)予的寶貴財(cái)富，同時(shí)也帶來(lái)挑戰(zhàn)。

寶興縣81.7%的縣域面積被劃入大熊貓國(guó)家公園。按照規(guī)定，大熊貓國(guó)家公園的一般控制區(qū)限制開(kāi)發(fā)，核心區(qū)則禁止開(kāi)發(fā)。全縣90%以上的農(nóng)村居民都有人工商品林，是一項(xiàng)重要收入來(lái)源，如今不能采伐了，意味著大量林權(quán)零散分布并難以“變現(xiàn)”。同時(shí)，隨著越來(lái)越多的年輕人外出務(wù)工，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村老齡化、空心化日益嚴(yán)重，林地閑置率也越來(lái)越高。

另一方面，林業(yè)資源的“變現(xiàn)”能力不足。寶興臘肉、蜂蜜、枇杷、山藥名聲在外，但實(shí)際產(chǎn)量和品牌議價(jià)能力均有很大提升空間。

記者連續(xù)走訪縣城多家餐館、酒店，請(qǐng)當(dāng)?shù)厝送扑]特產(chǎn)，絕大多數(shù)都表示“沒(méi)什么特產(chǎn)”“沒(méi)啥特色”“寶興臘肉還有點(diǎn)出名”。

“寶興縣的林業(yè)生態(tài)資源算是不錯(cuò)的了。”省林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我省首批入圍試點(diǎn)地區(qū)森林覆蓋率等數(shù)據(jù)和指標(biāo)均居全省前列，是四川主要生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)。

四川生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)潛力有多大？省林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅從地表生態(tài)來(lái)看，四川地處全國(guó)第二大林區(qū)，GEP（地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)總產(chǎn)值）自然不少。2017年，中科院曾依托國(guó)內(nèi)主流核算體系，測(cè)算出阿壩州的GEP為10376億元，是當(dāng)年全州GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）的35倍，超過(guò)當(dāng)年全省GDP的四分之一。有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，當(dāng)下四川的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，或是全省GDP總量的5倍以上。